Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-397/2014 ~ М-170/2014 от 14.02.2014

Дело № 2-397/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре ФИО7

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области об обязании произвести перерасчет недоимки по страховым взносам, пени и штрафам,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области об обязании произвести перерасчет недоимки по страховым взносам, пени и штрафам.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, в обоснование которых пояснил, что в соответствии с Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ в Боровском районе Калужской области, в лице начальника управления ФИО4, обязует его(ФИО1) уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ 36 149 руб. 82 коп. из них: недоимку по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 32 479 руб. 20 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 24 984 руб. 00 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7 495 руб. 20 коп. В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 185 руб. 46 коп., пени: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 420 руб. 98 коп. в том числе: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 323 руб. 83 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 97 руб. 15 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 64 руб. 18 коп.

ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление на имя руководителя УПФ РФ в Боровском районе Калужской области ФИО4, в котором просил произвести перерасчет недоимки по страховым взносам и пеням, на основании того, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.З УК РФ, и был лишен части гражданских прав и возможности вести трудовую деятельность. В качестве подтверждения к заявлению была приложена копия справка об освобождении обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ №53-12/9946. Рассмотрев данное заявление начальник УПФР в Боровском районе Калужской области ФИО4 приняла решение отказать в перерасчете недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам. Полагает, что данное решение руководителя УПФ РФ в Боровском районе Калужской области необоснованно, т.к. на протяжении года он был лишен части гражданских прав и возможности вести трудовую деятельность и соответственно возможности получения каких-либо доходов.

Представитель ответчика УПФ РФ в Боровском районе ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указав в обоснование своей позиции, что из п. 3 статьи 28 ФЗ № 167 от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании РФ» следует, что не освобождаются от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа те лица, которые имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счет иных своих доходов. Основанием для прекращения уплаты фиксированного платежа является исключение индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пп.2п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели и адвокаты. В соответствии со статьей 6 ФЗ № 212 ( в редакции от 28.12.2013г.) Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 ( в части военной службы по призыву), 3,6-8 пункта 2 статьи 11 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии предоставления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды. Содержание под стражей по подозрению в совершении преступления, не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов предусмотренных на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах. Перерасчет недоимки по страховым взносам и пени по основанию нахождения под стражей не предусмотрен действующим законодательством. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательская является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискованного характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно, с особенностями индивидуального предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности для установления для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов.

Таким образом, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и представляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

В соответствии с п. 3 статьи 28 ФЗ № 167 от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании РФ» не освобождаются от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа те лица, которые имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счет иных своих доходов.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, в сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению. Равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающее из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей. Зависимость от наличия или отсутствия дохода, если индивидуальный предприниматель не сдал свидетельство о регистрации ( не снялся с налогового учета) не имеет дохода, то не смотря на отсутствие деятельности или дохода фиксированные платежи должны ежемесячно уплачиваться. Минимальный размер фиксированного платежа является обязательным и не освобождает от уплаты пенсионеров и инвалидов.

Основанием для прекращения уплаты фиксированного платежа является исключение индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Фиксированный платеж может уплачиваться единовременно за текущий календарный год в размере равном годовому размеру платежа, или частями в течении года в размерах не менее месячного размера платежа в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пп.2п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели и адвокаты.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.1 ст. 28 Закона № 167-ФЗ, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования».

В силу п.2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу п.1 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 16 Закона №212-ФЗ страховые взносы уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался под стражей по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 3 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя была им прекращена.

Однако, в соответствии со статьей 6 ФЗ № 212 ( в редакции от 28.12.2013г.) Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 ( в части военной службы по призыву), 3,6-8 пункта 2 статьи 11 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии предоставления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Таким образом, содержание под стражей по подозрению в совершении преступления, не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов предусмотренных на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах. Перерасчет недоимки по страховым взносам и пени по основанию нахождения под стражей не предусмотрен действующим законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года N 211-О, если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. При этом предприниматель обязан предоставить доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему как индивидуальному предпринимателю своевременно обратиться с заявлением государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

С учетом вышеизложенного ФИО1, должен доказать, что не осуществляя предпринимательскую деятельность он не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя вследствие непреодолимых обстоятельств.

Таких доказательств истец ФИО1 не представил.

ФИО1, находясь в следственном изоляторе, не был лишен возможности получать и отправлять почтовую корреспонденцию, в частности, своевременно оформить заявление о прекращении предпринимательской деятельности.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в <адрес> об обязании произвести перерасчет недоимки по страховым взносам, пени и штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий :