Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2019 ~ М-306/2019 от 06.08.2019

Дело № 2-355/2019 (52RS0044-01-2019-000420-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Жос С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет», Публичному акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет» (далее ООО «НижегородЭнергоГазРасчет»), указав, что является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>, в котором проживает совместно с женой ФИО2

На основании договора № от 08.12.2014г. «о подключении объекта газификации к газораспределительной сети», заключенного между истцом и АО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», дом истца был подключен к сети газораспределения.

На основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от 01.04.2015г., и дополнительного соглашения «о порядке осуществления расчётов за природный газ при использовании приборов учёта» от 13.04.2015г., истец получает газ для личных нужд и своевременно производит его оплату на основании показаний прибора учёта, по лицевому счёту №.

С момента заключения договора поставки газа, добросовестно и регулярно оплачивал услуги за поставленный ответчиком газ. Однако в квитанции за услуги по поставке газа за май 2019 года, появился долг в сумме 23949,36 руб. (с учётом пени). В целях установления причины образования долга, истец вынужден был обратится в абонентский пункт ООО «НижегородЭнергоГазРасчёт» в <адрес> за разъяснениями. От сотрудников ООО «НижегородЭнергоГазРасчёт», узнал, что ему произведён перерасчёт газа за не допуск представителя поставщика газа для проведения проверки. Однако ни истец, ни его жена никакого уведомления о предстоящей проверке не получали. В представленной копии извещения о получении заказного письма, подпись в получении данного письма, ни истцу, ни его жене не принадлежит, паспортные данные также им не принадлежат. Данное письмо истцом и его женой не было получено, и истец о предстоящей проверке надлежащим образом поставщиком не был извещен, в связи с чем, считает, что решение о перерасчёте количества потребленного газа по нормативам потребления, а не показаниям прибора учёта, является незаконным и нарушает права истца, как добросовестного получателя газа.

28.05.2019г. жена истца обратилась к ответчику с заявлением о проведении повторной проверки показаний прибора учёта газа, и 03.06.2019г. контролёром Общества была проведена сверка показаний прибора учёта газа в доме истца. В ходе сверки каких-либо нарушений не выявлено.

13.06.2019г. жена истца, ФИО2, была вынуждена в письменном виде обратиться с заявлением о перерасчёте суммы долга за поставленный газ, однако в письменном ответе от 12.07.2019г. в перерасчёте было отказано.

В связи с занятостью на работе, истец был вынужден обратиться за помощью в составлении искового заявления к адвокату адвокатской конторы Большеболдинского района ФИО3, которому за работу оплатил 3000 руб.

В связи с неправомерными действиями ответчика, был вынужден неоднократно обращаться к поставщику газа, переживая нравственные страдания, доказывая что является добросовестным получателем газа. Считает, что ответчик должен возместить моральный вред, выплатив компенсацию в сумме 5000 руб.

На основании изложенного просит признать действия ООО «НижегородЭнергоГазРасчёт» по начислению задолженности за потребленный газ за период с 26.10.2018г. по 26.04.2019г. исходя из норматива потребления, незаконными. Возложить на ООО «НижегородЭнергоГазРасчёт» обязанность произвести перерасчет платы за потребление газа, за период с 26.10.2018г. по 26.04.2019г. исходя из показаний прибора учёта. Взыскать с ООО «НижегородЭнергоГазРасчёт» компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., штраф в размере 50% от взысканного судом ущерба, расходы на оплату услуг адвоката за составление искового заявления, в сумме 3000 руб.

Определением от 06.08.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ПАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Определением от 14.08.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В силу п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В соответствии п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

В судебном заседании установлено, что 01.04.2015г. между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», являющимся поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и ФИО1 был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, по условиям которого АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обеспечивает поставку газа абоненту ФИО1 для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом для него и для всех совместно с ним проживающих лиц по адресу: <адрес>, при условии наличия у абонента: исправного, отвечающего установленным техническим требованиям внутридомового газового оборудования, в том числе газоиспользующего оборудования, подключенного в установленном порядке к внутреннему газопроводу (межквартирного дома) или к распределительному газопроводу (индивидуального домовладения); действующего договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и договора на аварийно-диспетчерское обслуживание, а абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором.

Для учета производимых начислений и оплаты за поставленный газ был открыт лицевой счет № (л.д.10).

Жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: газовой плитой, газовым водонагревателем, отопительным прибором, газовым счетчиком ОМЕГА-G4 с датой очередной поверки - 30.11.2024г. (л.д.18-23).

В квитанции за июль 2019г. ФИО1 начислена задолженность за газ в размере 22792,58 руб. со сроком оплаты до 10.08.2019г. (л.д.28).

По сообщению ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», в адрес ФИО1 было направлено уведомление о проверке. В назначенное время доступ в дом для проведения проверки предоставлен не был, в связи с чем на основании п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № был произведен перерасчет по нормативу потребления газа, исходя из данных о количестве зарегистрированных в доме потребителей, установленного оборудования, площади помещения и действующих тарифов за период с 26.10.2008г. по 26.04.2019г. С 03.06.2019г. начисления производятся по фактическим показаниям прибора учета (л.д. 31-32).

Полагая произведенный перерасчет незаконным, истец указывает, что никаких уведомлений о предстоящей проверке не получал.

Согласно имеющегося в материалах дела извещения № ZK-1583, уведомление о предстоящей проверке получено ФИО1 28.02.2019г. (л.д.33). Однако истец утверждает, что подпись в извещении ему и его жене не принадлежат. Более того, в извещении о вручении почтового отправления № ZK-1583 указан номер и серия паспорта, не принадлежащие ни истцу ФИО1 (л.д. 8-9), ни его жене ФИО2 (л.д. 10-11). В базе ИБД-Р, сведения об указанном паспорте также отсутствуют (л.д. 35, 61). То есть извещение о проверке вручено неустановленному лицу.

Согласно акту проверки жилого помещения №Д от 03.06.2019г. по адресу: <адрес> состоялся повторный выход контролера для проверки жилого помещения. В ходе проверки нарушений не было выявлено (л.д.27).

13.06.2019г. супруга истца ФИО2 обратилась в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с заявлением о проведении перерасчета суммы начисления, поскольку контролер выходил по данному адресу и нарушений не выявлено (л.д.29).

Однако, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» какого-либо ответа на обращение не предоставило.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 не был уведомлен о предстоящей проверке, нельзя признать обоснованным начисление ФИО1 задолженности по потребленный газ за период с 26.10.2018г. по 26.04.2019г. исходя из норматива потребления.

Более того, как установлено решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ09-534 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими п. 23 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», в случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа ст.ст.539, 541, 544 ГК РФ, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и согласуется с объяснениями представителей Правительства Российской Федерации, указавших на наличие у абонента такого права.

Таким образом, требования истца о признании действий ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по начислению задолженности за потребленный газ за период с 26.10.2018г.по 26.04.2019г. исходя из норматива потребления незаконными, возложении произвести перерасчет платы за потребление газа за период с 26.10.2018г. по 26.04.2019г. исходя из показаний прибора учета, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает надлежащим ответчиком по данному спору ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», поскольку из договора на оказание услуг № от 19.12.2011г., заключенного между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» следует, что ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» приняло на себя обязательства по оказанию ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» комплекса услуг, связанных с предоставлением ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» услуги газоснабжения населению Нижегородской области, в частности по оказанию услуги по расчету и начислению абонентам платы за потребленный газ. Квитанции об оплате услуг за газоснабжение выставляются ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (л.д. 28), ответ на обращение ФИО2, адресованный в ПАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» также был дан ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (л.д. 31).

Представитель АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в отзыве на иск указал, что 19.08.2019г. был произведен перерасчет задолженности. Вместе с тем, установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик произвел перерасчет платы за потребление газа, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания судом о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению. Кроме того, каких-либо доказательств, что перерасчет действительно был произведен, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку неправомерными действиями ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», связанными незаконным начислением задолженности за потребленный газ, истцу был причинен моральный вред, который в силу закона подлежит возмещению, суд приходит к выводу, что требование истца о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. При этом с учетом требований разумности и справедливости, характера нравственных страданий, причиненных истцу неправомерными действиями ответчика, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в пользу истца в размере 1000 руб. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства его причинения, а именно: истец был вынужден неоднократно обращаться к поставщику газа, отстаивать свои права и законные интересы в судебном порядке, в условиях неопределенности исхода дела, нервных и временных затрат.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика штраф в пользу истца в размере 500 руб.

Разрешая вопрос о взыскании расходов, связанных с оплатой услуг представителя, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснил Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, ст.ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) (п.12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п.13).

В судебном заседании установлено, что по квитанции серия НК № от 06.08.2019г. ФИО1 оплатил адвокату ФИО3 за оказание юридических услуг – составление искового заявления, изучение нормативной базы и судебной практики, денежную сумму в размере 3000 руб. (л.д. 6).

Таким образом, ФИО1 были оказаны следующие правовые услуги: изучение нормативной базы и судебной практики, составление искового заявление.

Вместе с тем, документальное подтверждение расходов на оплату услуг представителя в силу конкретных обстоятельств дела может не соответствовать принципу разумности и разумным пределам компенсации. Тем самым суду предоставлено право уменьшения суммы, взыскиваемой в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Проанализировав в совокупности фактическое исполнение представителем обязательств, правовую сложность спора, объем и характер действий произведенных представителем, а также исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает, что с ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 руб.

При определении суммы, взыскиваемой в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» подлежит взысканию госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет» по начислению задолженности за поставленный газ по лицевому счету № за период с 26.10.2018г. по 26.04.2019г. исходя из норматива потребления, незаконными.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет» обязанность произвести перерасчет платы за потребление газа по лицевому счету № за период с 26.10.2018г. по 26.04.2019г. исходя из показаний прибора учета.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 руб.

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «НижегородЭнергоГазРасчет» о взыскании компенсации морального вреда в размере 4000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 1500 руб.

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

Решение в законную силу не вступило

Копия верна

Судья М.Н. Баринова

Дело № 2-355/2019 (52RS0044-01-2019-000420-08) находится в производстве Починковского районного суда Нижегородской области.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-355/2019 (52RS0044-01-2019-000420-08).

Секретарь суда ФИО5