Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2047/2016 ~ М-556/2016 от 05.02.2016

Дело № 2-2047/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2016 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Степанов В.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке 39 ГПК ПФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В обоснование заявленных требований указано, что 25.09.2015 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет. Одновременное истцу было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с отсутствием права.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 18.09.1990 года по 20.12.1992 года, с 22.01.1993 года по 19.12.1993 года, с 21.01.1994 года по 18.12.1994 года, с 29.12.1994 года по 02.04.1995 года, с 02.07.1995 года по 31.12.1999 года в должности мастера производственного обучения в П, периоды нахождения в учебных отпусках с21.12.1992 года по 21.01.1993 года, с 20.12.1993 года по 20.01.1994 года, с 19.12.1994 года по 28.12.1994 года, с 03.04.1995 года по 28.04.1995 года, с 29.04.1995 года по 01.07.1995 года, с 05.05.2014 года по 25.09.2015 года в должности мастера производственного обучения в Г, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.09.2015 года и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Степанов В.В. не явился, извещен о рассмотрении дела. Его представитель по доверенности Иванова Ю.В. заявленные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Кириллова Т.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Пояснила, что при условии включения в специальный стаж заявленных периодов работы, у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии с 25.09.2015 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Судом установлено, что 25.09.2015 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

02.12.2015 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет. Одновременно истцу отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с отсутствием права.

Согласно принятому решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на 25.09.2015 года, признаваемый ответчиком, составил 14 лет 04 месяца 05 дней.

Работа истца в должности мастера-инструктора по вождению в «Профессиональном лицее №12» не включена в специальный стаж, т.к. должность Списками не предусмотрена, а работа в должности мастера производственного обучения в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Псковской области «Псковский политехнический колледж» не включена в специальный стаж, т.к. Списками предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования.

Согласно Списку №781 в п.1 «Наименование должностей» предусмотрена должность «мастер производственного обучения», в п.1.10 «Наименование учреждений» предусмотрены «образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, вт ом числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия».

В соответствии с п.14 Правил №781 работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно записям трудовой книжке с 18.09.1990 года истец работал в должности мастера-инструктора по вождению автомобилем в Псковском городском профтехучилище №12, с 23.12.1992 года СПТУ-12 преобразовано в профессиональный лицей №12, с 14.05.1999 года истцу присвоена вторая квалификационная категория по должности мастер производственного обучения – инструктор по вождению а/м, преподаватель, с 01.01.2001 года в соответствии с изменением штатного расписания Степанов В.В. переведен мастером производственного обучения, с 04.04.2005 года Профессиональный лицей №12 переименован в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №12», которое 11.01.2011 года реорганизовано путем слияния в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Псковский политехнический колледж» (ГОУ СПО «ППК»), с 10.01.2012 года изменено наименование на ГБОУ СПО «ППК», с 05.05.2014 года – на ГБПОУ «ППК».

Факт работы истца в заявленные периоды и нахождение в учебных отпусках подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, а также копиями приказов о предоставлении учебных отпусков.

Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из анализа представленных документов суд приходит к выводу, что, занимая должность мастера-инструктора по вождению, по своей трудовой функции, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и имеющейся профессии, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором он работал, Степанов В.В. выполнял работу мастера производственного обучения, в связи с чем работа истца с 18.09.1990 года по 20.12.1992 года, с 22.01.1993 года по 19.12.1993 года, с 21.01.1994 года по 18.12.1994 года, с 29.12.1994 года по 02.04.1995 года, с 02.07.1995 года по 31.12.1999 года в должности мастера производственного обучения в П подлежит включению в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что с 21.12.1992 года по 21.01.1993 года, с 20.12.1993 года по 20.01.1994 года, с 19.12.1994 года по 28.12.1994 года, с 03.04.1995 года по 28.04.1995 года, с 29.04.1995 года по 01.07.1995 года истец находился в учебных отпусках.

В соответствии с дипломом ФВ №353846 истец с 1989 года по 1995 года истец проходил обучение в Л.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно п.21 Рекомендаций № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку на период нахождения в учебных отпусках за работником сохраняется средний заработок и место работы, то дополнительные отпуска, которые предоставлялись работнику для обучения, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с чем периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж.

При разрешении требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 05.05.2014 года по 25.09.2015 года в должности мастера производственного обучения в Г суд исходит из того, что из представленных документов (уставов, лицензий, должностных инструкций) в результате переименования и реорганизации С его статус, как образовательного учреждения среднего профессионального образования, не изменился, в связи с чем работа истца с 05.05.2014 года по 25.09.2015 года в должности мастера производственного обучения в Г подлежит включению в специальный стаж. При этом суд учитывает, что материалами дела подтверждаются необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж о занятии истцом полной ставки и наличие числа учащихся более 50%, имеющих возраст менее 18 лет.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что при условии включения перечисленных выше периодов, специальный стаж истца достигнет необходимого 25 лет на дату обращения в пенсионных орган с заявлением о назначении пенсии. В связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25.09.2015 года подлежит удовлетворению.

Поскольку судом признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требование истца об обязании ответчика назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений», подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Степанова В.В. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Степанову В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: периоды работы с 18.09.1990 года по 20.12.1992 года, с 22.01.1993 года по 19.12.1993 года, с 21.01.1994 года по 18.12.1994 года, с 29.12.1994 года по 02.04.1995 года, с 02.07.1995 года по 31.12.1999 года в должности мастера производственного обучения в П, периоды нахождения в учебных отпусках с21.12.1992 года по 21.01.1993 года, с 20.12.1993 года по 20.01.1994 года, с 19.12.1994 года по 28.12.1994 года, с 03.04.1995 года по 28.04.1995 года, с 29.04.1995 года по 01.07.1995 года, с 05.05.2014 года по 25.09.2015 года в должности мастера производственного обучения в Г.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Степанову В.В. досрочную страховую пенсии по старости с 25.09.2015 года и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет денежных накоплений» и Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений».

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Степанова В.В. государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2016 года