Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-7/2020 (2а-443/2019;) ~ М-435/2019 от 20.11.2019

Дело № 2а-7 / 2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» января 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием:

прокурора Родионова О.А.,

представителя заинтересованного лица МКУ Администрация рп.Новобурейский Бурейского района Амурской области Депутатова Р.Б.,

действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> к ФИО1 о прекращении досрочно полномочий главы муниципального образования поселка <адрес> в связи с неисполнением им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

УСТАНОВИЛ:

Губернатор Амурской области (далее - Административный истец) обратился в суд с настоящим административным иском.

Решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов от 06.12.2019 №22/85 полномочия главы муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Новобурейский ФИО1 были досрочно прекращены в связи с его отставкой по собственному желанию.

Административный истец Губернатор Амурской области до рассмотрения дела по существу в соответствии со ст.46 КАС РФ отказался от административного иска полностью. Последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст.195 КАС РФ, административному истцу понятны.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в письменном ходатайстве просил рассмотреть административное дело без участия представителя Губернатора Амурской области.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца ФИО5, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явившегося в судебное заседание.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явившегося в судебное заседание, ходатайствующего рассмотреть административное дело в его отсутствие и не возражающего против прекращения производства по административному делу.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц Управления государственной службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений Амурской области, Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в судебное заседание, не представивших возражений против прекращения производства по делу.

Представитель заинтересованного лица МКУ Администрация рп.Новобурейский Бурейского района Амурской области ФИО6 поддержал заявление административного истца о прекращении производства по делу в связи с отказом от административного иска. Полагал, что имеются основания для принятия отказа от административного иска, поскольку 06 декабря 2019 года состоялась внеочередная сессия Новобурейского поселкового Совета народных депутатов ( УП созыва), на которой было принято решение № 22/85 «О досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования р.п.Новобурейский». Предмет спора отсутствует. Представил копию распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Новобурейский №124 от 06 декабря 2019 года о возложении полномочий главы рабочего поселка Новобурейский на заместителя главы рабочего поселка Новобурейский ФИО7 с 07.12.2019 года и копию решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов № 22/85 «О досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования р.<адрес>».

Рассмотрев заявление Губернатора Амурской области об отказе от административного иска, выслушав представителя заинтересованного лица, прокурора, полагавшего, что следуетпринять отказ от искаи прекратить производство по делу в связи с отказом административного истца от административного иска, изучив материалы дела, в части касающегося заявления о прекращении производства по делу, суд пришел к выводу, что производство по административному делу надлежит прекратить, по следующим основаниям.

Согласно ст.46 КАС РФ, административный истец до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, вправе отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст.ст. 157, 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу подпункта 2 пункта 6 ст. 36 Федерального закона от 06.12.2003 №131 (ред.02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Часть 8 статьи 26 Устава Муниципального образования рабочего поселка (пгт) Новобурейский предусматривает, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия осуществляет специалист, назначенный распоряжением главы рабочего поселка Новобурейский.

В силу ч.2 статьи 28 Устава Муниципального образования рабочего поселка (пгт) Новобурейский полномочия главы поселения прекращаются в случае отставки по собственному желанию.

Согласно письменного ответа от 23 декабря 2019 года председателя Новобурейского поселкового Совета народных депутатов ФИО8 на запрос суда 02 декабря 2019 года в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов ( УП созыва) поступило заявление главы рабочего поселка Новобурейский ФИО1 о досрочном прекращении его полномочий главы муниципального образования р.<адрес> в связи с отставкой по собственному желанию. 06 декабря 2019 года состоялась внеочередная сессия Новобурейского поселкового Совета народных депутатов ( УП созыва), на которой принято решение от 06 декабря 2019 г. № 22/85 «О досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования р.п.Новобурейский».

Конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Администрации рабочий поселок Новобурейский будет проводиться на основании Положения «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования р.п.Новобурейский Бурейского района Амурской области и порядке избрания главы муниципального образования р.п. Новобурейский Бурейского района Амурской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса», объявление конкурса запланировано на январь 2020 года.

Из исследованного в судебном заседании решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов от 06.12.2020 г. № 22/85 следует, что заявление главы муниципального образования рабочего поселка ( пгт) Новобурейский ФИО1 от 02.12.2019 и распоряжение главы муниципального образования рабочего поселка (пгт) Новобурейский от 06.12.2019 г. №124 рассмотрено представительным органом.

Новобурейским поселковым Советом народных депутатов принято решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Новобурейский ФИО1 в связи с его отставкой по собственному желанию.

Исполняющим обязанности главы муниципального образования рабочего поселка (пгт) Новобурейский назначена заместитель главы рабочего поселка Новобурейский - ФИО7.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент рассмотрения дела по существу полномочия главы муниципального образования рабочего поселка (пгт) Новобурейский ФИО1 досрочно прекращены в связи с его отставкой по собственному желанию.

Действующим законодательством и Уставом Муниципального образования рабочего поселка (пгт) <адрес> предусмотрено досрочное прекращение полномочий главы рабочего поселка Новобурейский в случае отставки по собственному желанию.

Имеется решение представительного органа местного самоуправления о прекращении полномочий главы муниципального образования рабочего поселка (пгт) Новобурейский ФИО1 по данному основанию, в связи с чем административный истец обратился с заявлением об отказе от административного иска.

Принимая во внимание, что данный отказ административного истца <адрес> от административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, поскольку до рассмотрения дела по существу полномочия административного ответчика главы муниципального образования рабочего поселка <адрес> ФИО1 досрочно прекращены в связи с его отставкой по собственному желанию, ФИО1 согласен на прекращение производства по делу в связи с отказом административного истца от иска, что последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст.195 КАС РФ, административному истцу известны и понятны, суд пришел к выводу, что данный отказ административного истца от административного иска к административному ответчику ФИО1 надлежит принять, и в соответствии со ст.ст. 46, 157, 194, 195 КАС РФ производство по административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 157, 194, 195, 198-199, 202 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ административного истца <адрес> от административного иска о прекращении досрочно полномочий главы муниципального образования поселка <адрес> ФИО1 в связи с неисполнением им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Прекратитьпроизводство по административному делу по административному иску Губернатора Амурской к ФИО1 о прекращении досрочно полномочий главы муниципального образования поселка <адрес> в связи с отказом административного истца от административного иска и принятием отказа от иска судом.

Разъяснить сторонам последствия отказа от административного иска, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий, судья: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик