Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1245/2015 от 01.09.2015

Дело № 2-1245/2015

Решение(заочное)

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 5 октября 2015 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.В.,

с участием: представителя истца – Клям И.В. (по доверенности от 11.03.2015г.),

при секретаре Байкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Пономаренко С.И. о взыскании выделенных денежных средств по договору,

УСТАНОВИЛ:

    Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» (далее КГКУ «ЦЗН <адрес>») обратилось в суд с иском к Пономаренко С.И. о взыскании полученных им по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, ссылаясь на то, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гранта безработному гражданину на осуществление предпринимательской деятельности из средств бюджета, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» ответчику были перечислены на лицевой счет денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ была произведена выездная проверка на место осуществления предпринимательской деятельности, но Пономаренко С.И. отсутствовал и от последующих встреч отказывался. В связи с этим направлено письмо в МО МВД России «Шарыповский» о проведении проверки учредителя ООО «Эколог» Пономаренко С.И. на предмет целевого использования гранта, в результате которой установлено, что исполняя обязательства по договору ответчик предоставил в КГКУ «ЦЗН <адрес>» заведомо подложные документы. Денежные средства гранта предоставленные на осуществление предпринимательской деятельности ООО «Эколог» в сумме <данные изъяты> рублей ответчиком до настоящего времени не возвращены.

Представитель истца КГКУ «ЦЗН <адрес>» - Клям И.В. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Пономаренко С.И. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений в суд не представил.

    При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Пономаренко С.И. в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Правительства Красноярского края № 577-п от 20.11.2010г. утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2011-2013 годы.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий юридическим и физическим лицам, межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам муниципальных образований, средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам, средств на увеличение уставного капитала акционерных обществ с долей участия Красноярского края, грантов физическим лицам. Средства на финансирование программных мероприятий направляются из краевого бюджета.

Пунктом 3.4.1.указанной программы поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства осуществляется путем предоставления на конкурсной основе грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам, в том числе прошедшим обучение по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения. Размер предоставляемой поддержки не может превышать 300 тыс. рублей по одному проекту. Распорядителями бюджетных средств для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам - победителям конкурса по отбору проектов безработных граждан для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности являются краевые государственные учреждения службы занятости населения.

Порядок и условия организации и проведения конкурса по отбору проектов безработных граждан для предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности, перечень расходов, на финансирование которых предоставляются гранты, порядок и условия предоставления грантов на осуществление предпринимательской деятельности победителям конкурсного отбора, порядок предоставления отчетности об использовании грантов возврата средств в краевой бюджет получателями грантов, устанавливаются согласно приложению N 3 к настоящей Программе.

В соответствии с п. 3.1. программы гранты предоставляются на финансирование следующих видов расходов, возникающих при реализации проектов:

а) модернизация, реконструкция, капитальный и (или) текущий ремонт здания, помещения, сооружения либо иных основных средств, находящихся в собственности победителя конкурсного отбора или арендуемых им зданий, помещений, сооружений и (или) иных основных средств, находящихся в государственной собственности Красноярского края и (или) муниципальной собственности муниципальных образований Красноярского края (если обязанность по модернизации, реконструкции, капитальному и (или) текущему ремонту возложена на победителя конкурсного отбора условиями договора аренды);

б) приобретение (строительство) здания, помещения, сооружения, земельного участка;

в) приобретение (изготовление, производство, сборка) основных средств (оборудования, мебели, инструментов, электронно-вычислительной техники и (или) иного оборудования для обработки информации, программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники и другое), за исключением транспортных средств для личного пользования;

г) приобретение сырья, топлива, запасных частей, расходных материалов (кроме канцелярских товаров), строительных и отделочных материалов;

д) организация доступа телефонной связи (установка телефонов) и (или) приобретение телефонных аппаратов, факсов, подключение к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

е) подключение к инженерным сетям, включая электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение.

Согласно п. 3.2, 3,3 указанной программы гранты предоставляются при условии привлечения победителем конкурсного отбора собственных денежных средств или иного имущества на реализацию проекта (далее - собственные средства). Под "иным имуществом" в настоящем Порядке понимаются объекты недвижимости (здание, помещение, сооружение, земельный участок и другое), транспортные средства, оборудование (основные средства), необходимые для реализации проекта. Размер собственных денежных средств и (или) определенная по результатам оценки стоимость иного имущества должны составлять не менее 15% от суммы гранта. При этом обязательным условием использования гранта является осуществление получателем гранта предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого он выступил и использование при реализации проекта собственных средств.

В течение 15 дней со дня издания приказа Агентства между победителем конкурсного отбора и центром занятости населения заключается соглашение.

В соответствии с п.п. 3.4, 3.6 указанной программы в течение 20 дней с момента заключения соглашения победитель конкурсного отбора осуществляет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или государственную регистрацию юридического лица, учредителем (соучредителем) которого он выступает.

Предоставление гранта осуществляется при условии представления в центр занятости населения победителем конкурсного отбора следующих документов:

а) заявления о перечислении гранта (с указанием расчетного счета победителя конкурсного отбора);

б) документа, подтверждающего государственную регистрацию победителя конкурсного отбора в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРИП) или документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступает победитель конкурсного отбора (выписка из ЕГРЮЛ) (представляется по инициативе победителя конкурсного отбора);

в) копий договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

г) копий счетов на оплату;

д) документов, подтверждающих наличие собственных средств (выписка кредитной организации из лицевого счета безработного гражданина, выданная не ранее 10 дней до момента представления заявки на конкурсный отбор) и (или) документов, подтверждающих право собственности на иное имущество;

е) в случае привлечения иного имущества - отчет об оценке стоимости объектов имущества, выданный субъектом оценочной деятельности, отвечающим требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в срок не ранее 6 месяцев до момента представления заявки на конкурсный отбор.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в центр занятости населения в течение 30 дней с момента государственной регистрации победителя конкурсного отбора в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступает победитель конкурсного отбора.

Согласно п.3.7., 3.9 указанной программы грант предоставляется победителю конкурсного отбора на основании приказа центра занятости населения и при наличии утвержденных центру занятости населения лимитов бюджетных обязательств в течение 21 дня с даты издания приказа центра занятости населения.

3.9. Грант считается предоставленным получателю гранта в день перечисления финансовых средств с лицевого счета центра занятости населения на расчетный счет получателя гранта.

Согласно п. 4.1.указанной программы грант подлежит возврату в краевой бюджет получателями грантов в том числе в случае представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение гранта - в размере суммы, на которую получатель гранта представил недостоверные сведения.

Согласно п.п. 4.2,4.3,4.4 указанной программы Центр занятости населения издает приказ о возврате гранта в полном объеме или частично (далее - приказ о возврате гранта) в краевой бюджет и в течение 5 дней направляет его получателю гранта.

Получатель гранта в течение 10 дней со дня получения приказа о возврате гранта обязан произвести возврат в краевой бюджет средств в сумме, указанной в приказе о возврате гранта.

В случае если получатель гранта не возвратил средства в сумме, указанной в приказе о возврате гранта в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, центр занятости населения обращается в суд о взыскании указанных средств в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из приказа Агентства труда и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику Пономаренко С.И. как победителю конкурсного отбора предоставлен грант на осуществление предпринимательской деятельности «Сбор, переработка и утилизация мусора», сумма гранта <данные изъяты> рублей (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ. между ответчиком Пономаренко С.И. и КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» заключено соглашение на предоставление гранта на осуществлением предпринимательской деятельности из средств бюджета, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2011-2013 годы (л.д.14-20).

Согласно п.2.1.1. соглашения гражданин обязуется в течение 20 дней с момента заключения соглашения в установленном порядке осуществить государственную регистрацию предпринимательской деятельности в качестве юридического лица «Эколог» по виду деятельности обработка отходов, лома.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко С.И., как учредителем было зарегистрировано юридическое лицо ООО «Эколог» с видом деятельности обработка отходов и лома пластмасс (л.д.21-22).

Таким образом, ответчик выполнил требование договора указанное в п. 2.1.1 соглашения, заключенного с истцом.

ДД.ММ.ГГГГ. Пономаренко С.И. обратился в КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» с заявлением о перечислении гранта на осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей на расчетный счет ООО «Эколог» (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ. КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» издан приказ №-ак о выплате гранта на осуществление предпринимательской деятельности ООО «Эколог» в лице Пономаренко С.И. по виду деятельности обработка отходов, лома пластмасс в размере <данные изъяты> рублей (л.д.24).

22.09.2011г. во исполнение договора платежным поручением № КГКУ «ЦЗН <адрес>» перечислил ООО «Эколог» грант на осуществление предпринимательской деятельности в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.25).

Постановлением Шарыповского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. уголовное дело в отношении Пономаренко С.И. по ч.3 ст.159.2 УК РФ по факту хищения денежных средств, при получении пособий, компенсаций, установленных иными нормативными актами, путем предоставления заведомо ложных недостоверных сведений, совершенное в крупном размере прекращено на основании ст.25 УПК РФ, в связи с примирением сторон.

При рассмотрении данного уголовного дела ФИО4 вину в совершении мошеннических действий на осуществление предпринимательской деятельности ООО «Эколог» признал и показал, что действительно представил в КГКУ «ЦЗН <адрес>» акт о приеме-передаче групп объектов основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражалась достоверная информация только о фактически приобретенных им двух вагончиках по <данные изъяты> каждый, то есть всего израсходованных денежных средств на общую сумму <данные изъяты>, а информация о другом, приобретенном им оборудовании была недостоверна, поскольку остальное оборудование им было приобретено позднее. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29-36).

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит изложенные обстоятельства доказанными.

08.12.2014г. КГКУ «ЦЗН <адрес>» издан приказ № о возврате гранта, согласно которому учредителю ООО «Эколог» Пономаренко С.И. необходимо в течение 10 дней возвратить в краевой бюджет сумму гранта на осуществление предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей (л.д.37).

В судебном заседании представитель истца Клям И.В. пояснила, что до настоящего времени Пономаренко С.И. полученный грант в размере <данные изъяты> рублей в краевой бюджет не возвратил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ответчик не предоставил истцу доказательств целевого использование гранта, а также доказательств, подтверждающих возвращение истцу <данные изъяты> рублей, в соответствии с п. 3.4 соглашения, суд считает, что исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Красноярского края <данные изъяты> рублей.

    Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» в сумме <данные изъяты> рублей, с ответчика Пономаренко С.И. в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним госпошлина при подаче иска в размере <данные изъяты> рублей по квитанции (л.д. 67), и в доход Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>, рассчитанная согласно ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово».

Взыскать с Пономаренко С.И. в бюджет Красноярского края <данные изъяты>) рублей.

Взыскать с Пономаренко С.И. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» возврат госпошлины <данные изъяты>.

Взыскать с Пономаренко С.И. госпошлину в доход муниципального образования «Город Шарыпово Красноярского края» в размере <данные изъяты>.

Ответчик Пономаренко С.И. вправе подать в Шарыповский городской суд Красноярского края заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, соответствующее требованиям ст.238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В.Ефремова