Решение по делу № 12-244/2013 от 19.07.2013

.....

Дело № 12-244/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г.Березники              31 июля 2013 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Толкачева И.О.,

при секретаре судебного заседания Пиминовой Е.А.,

с участием представителя МКУП «Полигон ТБО г.Березники» гр.С.И.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края по адресу: г.Березники, ул.Преображенского, 17, жалобу директора МКУП «Пролигон ТБО г.Березники» гр.П.Г. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях», в отношении:

МКУП «Полигон твердых бытовых отходов г. Березники», юридический адрес: г.Березники, ул.№1 ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.06.2013 года, МКУП «Полигон ТБО г. Березники» 14.06.2013 года в 14.30 часов не организовало уборку смета с проезжей части проезда от жилого дома № ..... по ул.№ 2 до пересечения с ул. № 3 г.Березники, чем нарушило п.2.2 раздела Х Правил благоустройства и содержания территории г.Березники, утвержденного решением Березниковской городской Думы № 460 от 26.02.2013 года, а именно уборка улиц города в весенне-летний период производится с целью ликвидации загрязненности и запыленности посредством мойки, подметания, полива и проведения других работ по содержанию территории города; на улицах местного значения: удаление смета с проезжей части с вывозом смета.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Березниковского городского округа Пермского края Каменских Л.М. от 02.07.2013 года МКУП «Полигон ТБО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях», и МКУП «Полигон ТБО» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Директор МКУП «Полигон твердых бытовых отходов г.Березники» гр.П.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку мировым судьей при вынесении постановления не приняты во вниманием условия контракта, характер работ, их периодичность, время последней уборки данного участка дороги, а также то, что мелкий мусор и листва образовываются ежедневно, под влиянием ветра и иных погодных условий и могут перемещаться с одного места на другое и после уборки территории образоваться вновь. Также заявитель в своей жалобе указывает, что 11.06.2013 года повторной проверки после направления им письма Управления благоустройства администрации г.Березники не проводилось, а с 11 по 14 июня листва и мусор могли появиться снова.

    Представитель МКУП «Полигон ТБО г. Березники» гр.С.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

    Представитель Управления благоустройства Администрации г. Березники, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил. Учитывая вышеизложенное, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления благоустройства Администрации г.Березники.

     Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, судья находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.ст.26.2, 26.3, 26.7, 26.11 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

    Ответственность по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях» предусмотрена за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, -

и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.2. раздела X «Правил благоустройства и содержания территории города Березники», утвержденных решением Березниковской городской Думы № 460 от 26.02.2013 года, установлен следующий порядок содержание городских улиц в весенне-летний период:

    Уборка улиц города в весенне-летний период производится с целью ликвидации загрязненности и запыленности посредством мойки, подметания, полива и проведения других работ по содержанию территории города.

На улицах местного значения:

- подметание с увлажнением (при необходимости - мойка) проезжей части;

- подметание с увлажнением (при необходимости - мойка) тротуаров;

- подметание с увлажнением (при необходимости - мойка) лотков;

- подметание с увлажнением (при необходимости - мойка) заездных карманов и заездов;

- удаление смета с проезжей части с вывозом смета;

- уборка мусора из урн с вывозом мусора;

- сбор мусора с тротуаров с вывозом мусора;

- сбор мусора с газонов с вывозом мусора;

- осмотр и очистка ливневых колодцев и ливнеприемников;

- кошение травы на газонах;

- удаление смета с тротуаров с вывозом смета.

    Неисполнение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства территории муниципального образования образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях».

    Из материалов дела следует, что 11.06.2013 года на имя директора МКУП «Полигон ТБО г.Березники» из Управления благоустройства администрации г.Березники было направлено сообщение о выявленном 10.06.2013 года факте нарушения уборки улиц города в весенне-летний период – не удален смет с проезжей части с вывозом мусора по адресу г. Березники от дома № ..... по ул.№ 2 до пересечения с ул. № 3, с требованием принять меры по устранению нарушений в течение 6 часов (л.д.5).

    В дальнейшем указанная территория представителями Управления благоустройства администрации г.Березники была обследована только 14.06.2013 года.

Согласно представленному представителем МКУП «Полигон ТБО г.Березники» журналу производства работ, а также путевого листа водителя МКУП «Полигон ТБО г.Березники, 11.06.2013 года МКУП «Полигон ТБО г.Березники» были выполнены работы по уборке смета с проезжей части г.Березники внутреннего квартала ул. № 2 и № 3, в связи с чем факт невыполнения МКУП «Полигон ТБО г.Березники» требований п.2.2 раздела Х Правил благоустройства и содержания территории г. Березники, утв. Решением Березниковской городской Думы №460 от 26.02.2013 года и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях», не подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствуют доказательства неисполнения или нарушения МКУП «Полигон ТБО г. Березники» требований п.2.2 раздела Х Правил благоустройства и содержания территории г.Березники, утвержденного решением Березниковской городской думы № 460 от 26.02.2013 года, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.    

    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Березниковского городского округа Пермского края Каменских Л.М. от 02.07.2013 года в отношении МКУП «ТБО Полигон г. Березники» отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях», в отношении МКУП «Полигон ТБО г.Березники» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.    

Судья /подпись/      И.О. Толкачева

Копия верна. Судья