Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3783/2014 ~ М-2786/2014 от 10.04.2014

№2-3783/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего Тимохиной С.В.,

при секретаре Исаевой О.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Щегловой Т.В. кГосударственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР №4 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, обязании включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и курсы повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

        Щеглова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикуГосударственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 08.11.2013г. №454 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 18.11.1992г. по 31.05.1995г., и курсы повышения квалификации с 15.12.2008г. по 28.12.2008г., с 27.09.2010г. по 30.09.2010г.; назначении досрочной трудовой пенсии с 19.08.2013 года, свои требования мотивируя тем, что она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 08.11.2013г. №454 в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, так как в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии исключены период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и курсы повышения квалификации. Данный отказ является недействительным, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

         Истица - Щеглова Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснив, что включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и курсы повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

        Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

          Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ей в этом было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

        Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 08.11.2013г. №454 усматривается, что в педагогический стаж Щегловой Т.В. засчитано 23 годя 04 месяца 24 дня. Из подсчета специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии исключен период нахождения в отпуске по уходу ха ребенком до трех лет с 18.11.1992г. по 31.05.1995г., и курсы повышения квалификации с 15.12.2008г. по 28.12.2008г., с 27.09.2010г. по 30.09.2010г., поскольку включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и курсы повышения квалификации законодательством не предусмотрено. В связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано (л.д. 6-9).

Данные доводы ответчика суд считает несостоятельными.

Согласно справки, выданной МОУ «СОШ №17» Щеглова Т.В. 01.09.1989г. была принята в среднюю школу №17 на должность воспитателя группы продленного дня. С 01.09.1990г. по настоящее время работает в МОУ «СОШ №17» в должности учителя начальных классов. За время работы отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. С 27.07.1992г. по 27.01.1994г. на основании приказа №30г от 16.09.1992г. Щеглова ТВ. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д. 13, 14).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (в редакции от 8 декабря 2010 года, с изменениями от 25 февраля 2011 года) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до трех лет следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ N 173-ФЗ.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005г. утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005г. указано, что при отказе во включении в стаж работы периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) исходя из того, что на момент обращения в управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии действовал Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Не предусматривается такая возможность и действующим Трудовым кодексом РФ, в соответствии со ст. 256 которого отпуска по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывной трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях), не было учтено, что до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в период, когда законодательством было предусмотрено включение данного периода в специальный стаж, то есть до 06.10.1992г., то исковые требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу ха ребенком до трех лет с 18.11.1992г. по 31.05.1995г., подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что с 15.12.2008г. по 28.12.2008г. и с 27.09.2010г. по 30.09.2010г. истица находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в периоды нахождения истицы в на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок по месту работы, то суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанные периоды.

С учётом представленных доказательств, суд удовлетворяет исковые требования Щегловой Т.В. и ей подлежит назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР №4 по г. Москве и Московской области от 08.11.2013г. №454 в части отказа в назначении Щегловой Т.В. досрочной трудовой пенсии.

Включить Щегловой Т.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 18.11.1992г. по 31.05.1995г., и курсы повышения квалификации с 15.12.2008г. по 28.12.2008г., с 27.09.2010г. по 30.09.2010г.

Обязать ГУ ГУПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области назначить Щегловой Т.В. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья -                                                С.В. Тимохина