Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2012 от 12.09.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Воронеж                                                                                             8 октября 2012г.

         (ул. Б. Манежная, д.2)

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Беляева Э.А.,

с участием начальника Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Золотых А.В.,

Сальникова Александра Ивановича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37. ч.2 КоАП РФ, в отношении Сальникова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГг.р., временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1100039449 от 29.08.2012г., составленном государственным инспектором Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР АЧТУ Росрыболовства Кондратьевым А.Н.: ДД.ММ.ГГГГ Сальников А.И. ловил рыбу четырьмя сетями длиною 80м, каждая, в «Старице» реки Елань, примерно в 300м на запад от <адрес>.

Допущенное Сальниковым А.И. правонарушение квалифицировано по ст. 8.37. ч.2 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.37. КоАП РФ.

21.07.2012г. государственным инспектором Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР АЧТУ Росрыболовства Кондратьевым А.Н. (<адрес>) вынесено определение о возбуждении по ст. 8.37. ч.2 КоАП РФ дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Сальникова А.И., осуществлявшего ДД.ММ.ГГГГ лов рыбы сетями в «Старице» реки <адрес>.

12.09.2012г. данное дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Воронежа.

Выслушав в судебном заседании:

-Сальникова А.И., отрицавшего в своих действиях наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37.ч.2 КоАП РФ, настаивающего на прекращении в отношении него данного дела ввиду невиновности. Он пояснил, что проживая в <адрес>, в 2011г. обратился в сельскую администрацию по поводу оформления водоема «Старица» для запуска туда рыбы. Глава администрации направила его по этому вопросу в районную администрацию. Глава районной администрации Польников А.Н. устно разрешил ему оформлять данный водоем. Он (Сальников А.И.) не оформив данный водоем «Старица», однако почистил его и весной 2011г., купив на 15 000рублей 150кг рыбы - малька в <адрес>, запустил его в данный водоем. Некоторые жители их села также купили малька и весной 2012г. запустили его в водоем «Старица». Между ним и так называемыми конкурентами произошел скандал. Чтобы доказать свою правоту, он летом этого года поставил в водоем «Старица» одну сеть, в которую поймал несколько сазанов, мальков которых он запускал, после чего, доказывая принадлежность ему уже выросшей запущенной им рыбы, показал данных рыб своим односельчанам, а затем этих выловленных рыб выпустил в этот же водоем. Он считал и считает, что водоем «Старица» является не федеральной собственностью, а муниципальной. Данный водоем не сообщается с другими водоемами, а более того - перегорожен плотиной, которая делает его, по сути, прудом, а потому пользуясь устным разрешением главы районной администрации, он считает, что правомерно вычистил данный водоем и запустил в него своего малька, а затем намеревался вылавливать выросшую из него рыбу. Некоторые односельчане намеренно его оговаривают, поскольку сами запустили в данный водоем своих мальков и теперь претендуют вылавливать в «Старице» выросшую, запущенную в данный водоем им рыбу. В подтверждение своих доводов он представит суду для обозрения, а не для приобщения, свои фотоснимки места расположения водоема;

         -начальника Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Золотых А.В., пояснившего, что в действиях Сальникова А.И. налицо усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37. ч.2 КоАП РФ, поскольку данный водоем «Старица» у <адрес>, согласно ответу заместителя руководителя Донского БВУ - начальника отдела водных ресурсов по Воронежской области Павлушевой Т.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, данного на основании картографического материала, река Елань и её «Старица» у <адрес> являются собственностью Российской Федерации, так как «Старица» расположена в пойме реки Елань и в период половодья осуществляется водообмен данных объектов, что подтверждает их гидравлическую связь. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ, длина реки Елань 165км водоохранная зона 200м, и водоохранная зона у старицы <адрес> у <адрес> 200м. Он также дополнил, что Сальников А.И. в суде не отрицал применение сети, тогда как согласно правилам рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Росрыболовства от 8.09.2008г. №149, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. Это положение Правил давно известно всем рыболовам и большей их частью соблюдается, а те, кто его не соблюдают - привлекаются к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ;

-огласив с согласия сторон, имеющееся в материалах дела письменное объяснение главы администрации <адрес> Польникова А.Н., пояснившего, что к нему было обращение гр. Сальникова А.И. по поводу аренды водоема. Он дал поручение Макаровой А.И. изучить вопрос и дать ответ заявителю;

-огласив с согласия сторон, имеющееся в материалах дела письменное объяснение Макаровой А.И., являющейся руководителем отдела УМИ администрации <адрес>, пояснившей, что было обращение Сальникова А.И. по поводу предоставления в аренду земельного участка под прудом. В результате уточнения местоположения земельного участка, установлено, что это русло «Старица» реки Елань. На основании выше изложенного договор аренды с Сальниковым А.И. не заключался;

-огласив с согласия сторон, имеющееся в материалах дела письменное объяснение Морозова А.Т., пояснившего, что, являясь жителем <адрес>, запустил в «Старицу» реки Елань мальков карпа, сазана, толстолобика - белого амура, в количестве 100кг (8фляг);

-огласив с согласия сторон, имеющееся в материалах дела письменное объяснение Печенкина А.С., пояснившего, что 8.07.2012г. был свидетелем как Сальников А.И. осуществлял лов рыбы сетями в количестве 4штук, длиной по 80м, каждая, в «Старице» реки <адрес>. На его замечания Сальников А.И. не реагировал, продолжал ловить рыбу сетями, заявляя, что рыба его, и он как ловил здесь рыбу, так и будет ловить;

-огласив с согласия сторон, имеющееся в материалах дела письменное объяснение Гребенкина В.М., которое аналогично объяснению Печенкина А.С.

Кроме свидетельских показания, вина Сальникова А.И. в указанном правонарушении подтверждается также коллективным заявлением жителей <адрес> на имя прокурора <адрес> о ловле Сальниковым А.И. сетями рыбы в «Старице» реки Елань ДД.ММ.ГГГГ, ответом руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Карякина А.Ф. от 1.09.2012г., о том, что органами исполнительной власти Воронежской области, уполномоченными в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, не проводилось формирования рыбопромысловых участков на реке Елань и её пойменных озерах (старицах) в границах Грибановского муниципального района, и не проводилось предоставление данных водоемов в пользование для целей рыбоводства и рыболовства; сообщением начальника Воронежского Гидрометеоцентра Сушкова А.И. о том, что в 2010-2012г.г. при весеннем разливе реки Елань происходило затопление старицы реки Елань у села <адрес>; ответом начальника отдела развития сельской территории Администрации Грибановского муниципального района Воронежской области Мордасова В.А., согласно которому, река Елань и её «Старица» у <адрес> находятся в собственности Российской Федерации. «Старица» у <адрес> во время весенних паводков имеет гидравлическую связи с рекой Елань и рыба, находящаяся в реке заходит на нерест в «Старицу»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 8.37. ч.2 КоАП РФ, по факту вылова рыбы сетями гр. Сальниковым А.И. в «Старице» реки Елань у <адрес>; ответом заместителя руководителя Донского БВУ - начальника отдела водных ресурсов по Воронежской области Павлушевой Т.Д. от 18.09.2012г., данного на основании картографического материала, река Елань и её «Старица» у <адрес> являются собственностью Российской Федерации, так как «Старица» расположена в пойме реки Елань и в период половодья осуществляется водообмен данных объектов, что подтверждает их гидравлическую связь. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ, длина реки Елань 165км водоохранная зона 200м, и водоохранная зона у старицы <адрес> у <адрес> 200м.; Правилами рыболовства для Азово - Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Росрыболовства от 8.09.2008г. №149, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов;

-исследовав представленные материалы, подвергнув их оглашению и обозрению, обсудив доводы сторон, суд считает, что вина Сальникова А.И. в данном правонарушении полностью подтверждается исследованными доказательствами, а также его объяснением в суде, не отрицавшего вылова им рыбы сетью в «Старице» реки Елань 8.07.2012г.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, личность Сальникова А.И., который ранее не привлекался к административной ответственности, суд назначает в отношении него административное наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. ч.1 п.2, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь САЛЬНИКОВА АЛЕКСАНДРА ИВАНОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГг.р. к административной ответственности по ст. 8.37. ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 (одно тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

в УФК по Воронежской области (Азово- Черноморское территориальное управление Росрыболовства)

ИНН №, КПП №, р/с №

в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, г. Воронеж

ОКАТО №, БИК №,КБК №

        Уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.ст. 31.1.; 32.2. КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст. 20.25.; ч.5 ст. 32.2. КоАП РФ)

          Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

           Судья                                                                                       Э.А.Беляева