Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2012-УПР ~ М-119/2012-УПР от 01.03.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чернышковский04 апреля 2012 года

Волгоградской области

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Николаев Н.Н.,

с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Мороха С.С.,

представителя ответчика - начальника отдела правового обеспечения и работы с кадрами администрации Чернышковского муниципального района И.А. Хатмуллиной, действующей по доверенности от 12.03.2012 года,

при секретаре Толстолуцкой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чернышковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей Большетерновского поселения Чернышковского района Волгоградской области к Администрации Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять в муниципальную собственность дорогу местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернышковского района Волгоградской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей Большетерновского сельского поселения к Администрации Большетерновского сельского поселения Чернышковского района Волгоградской области (далее - ответчик) о понуждении принять в муниципальную собственность дорогу местного значения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Чернышковского района была проведена проверка исполнения ответчиком требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки было установлено, что на территории Большетерновского сельского поселения имеются автомобильные дороги, которые в нарушении п.п.5 п.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.ч.8, 9 ст.6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», не приняты в муниципальную собственность.

В связи с чем, уточнив исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, прокурор просит обязать ответчика принять в собственность дорогу общего пользования: дорогу асфальтированную в х. Большетерновой, протяженностью 5,1 км., с инвентарным номером 0101006, в срок до 31.12.2012 года.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Мороха С.С. исковые требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика Хатмуллина И.А. признала исковые требования в части необходимости оформления права собственности на автомобильные дороги, пояснив, что исполнить требования, указанные в исковом заявлении прокурора будет возможно в течение 2013 года, так как бюджет поселения является дотационным, более 80 % составляют средства областного бюджета. В 2012 году в бюджете поселения не запланировано выполнение мероприятий по изготовлению технической документации для направления на государственную регистрацию права собственности. По данным ФГУ «Бюро технической инвентаризации», стоимость изготовления технического паспорта на 1 км асфальтированного покрытия составляет в среднем 11 тысяч рублей. Изготовление техпаспорта на дороги в границах хутора Пристеновский, потребует не менее 55 тысяч рублей. Перераспределение денежных средств с других целевых программ, повлечет за собой нецелевое использование средств, тем самым будут нарушены положения Бюджетного кодекса РФ. В срок до 31.12.2013 года указанная автомобильная дорога будет принята в собственность ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями подпункта 5 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.1 ст.6 Устава Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствие с п. 9 ст. 5 Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Из приложения 5 «Перечня объектов муниципального имущества, находящихся в процессе разграничения в собственности Чернышковского муниципального района, но не отнесённых законодательством Российской Федерации к видам имущества, которое может находиться в собственности Чернышковского муниципального района, и по указанным причинам передаваемых Чернышковским муниципальным районом в порядке разграничения в собственность Большетерновского сельского поселения», утверждённого Законом Волгоградской области от 06.12.2006 г. № 1377-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Чернышковский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями», следует, что дорога асфальтированная, инвентарный номер 0101006, была передана безвозмездно в Большетерновское сельское поселение.

Судом по делу установлено следующее.

То обстоятельство, что ответчик является юридическим лицом, подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 11).

Из акта осмотра земельного участка от 02.04.2012 года, следует, что в границах населенных пунктов Большетерновского сельского поселения находится асфальтированная дорога в х.Большетерновой, протяженностью 5,1 км., с инвентарным номером 0101006, которая находится на балансе администрации, право собственности на дорогу не оформлялось; перечень автомобильных дорог общего пользования администрацией Большетерновского сельского поселения не утверждался (л.д. 13).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 11/013/2012-104 от 27.03.2012 г., выданным государственным регистратором Управления Росреестра по Волгоградской области, следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на дорогу асфальтированную в х. Большетерновой, протяженностью 12км (л.д. 10).

Судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что спорная автомобильная дорога является автомобильной дорогой местного значения, расположена в границах муниципального образования Большетерновского сельского поселения, не принята ответчиком в собственность.

В связи с вышеизложенным, в соответствие с действующим законодательством, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу обязать ответчика принять указанную дорогу в собственность, в срок до 31.12.2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернышковского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей Большетерновского сельского поселения Чернышковского района Волгоградской области к Администрации Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять в муниципальную собственность дорогу местного значения, удовлетворить.

Обязать Большетерновское сельское поселение Чернышковского муниципального района Волгоградской области принять в собственность дорогу общего пользования: дорогу асфальтированную, протяженностью 5,1 км с инвентарным номером 0101006 в х. Большетерновой Чернышковского района Волгоградской области, в срок до 31.12.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья:                           подпись                                                      Н.Н. Николаев

Копия верна:

Судья                                                                                                  Н.Н. Николаев