Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1752/2016 ~ М-16125/2015 от 11.01.2016

Дело № 2-1752/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2016 года              г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фурсова В.А.,

при секретаре Басистой И.Р.,

с участием представителя истца П. – Представитель1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к администрации г. Благовещенска о признании недействительным решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

П. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим иском. Как следует из изложенных в заявлении обстоятельств, устных пояснений представителя истца в судебном заседании, истец является собственником жилого помещения – квартиры № *** по пер. *** г. Благовещенска. Без получения соответствующего разрешения собственником квартиры была произведена самовольная перепланировка и переустройство данного жилого помещения, выражающаяся в устройстве подвесного балкона.

На заявление в администрацию г. Благовещенска с просьбой о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения истцом был получен отказ в таком согласовании в виде решения от *** года № *** по мотиву того, что в результате произведенной перепланировки и переустройства было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома, однако согласие собственников помещений дома на производство указанных работы получено не было; проектная документация не согласована управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска.

Указанный отказ истец полагает незаконным, нарушающим его права как собственника жилого помещения, в котором произведено переустройство и перепланировка, поскольку разбираемая часть стены под оконным проемом, в пределах неизменяемой ширины окна не является несущим элементом стены, неся функцию ограждающей конструкции, в связи с чем согласие всех собственников помещений дома на производство указанного вида работ не требовалось.

Между тем, перепланировка и переустройство жилого помещения произведены в соответствии с проектом, выполненным проектной организацией; не нарушают надежности конструкций помещения, не угрожают жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, ссылаясь ст. 29 ЖК Рф, истец просит суд: признать решение администрации г. Благовещенска от *** года № *** об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения - квартиры № *** по пер. *** г. Благовещенска незаконным; cохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии с балконом.

В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте его проведения истец обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска. С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, пояснив об изложенных в заявлении обстоятельствах.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Из дела видно, что истец на основании договора купли-продажи от *** года, является собственником квартиры № *** по пер. *** г. Благовещенска.

Конфигурация квартиры и ее технические характеристики отражены в техническом паспорте на квартиру, составленном МУП «Белогорсктехинвентаризация» состоянию на *** года.

Как следует из представленного проекта, составленного ОАО «Амургражданпроект», собственником квартиры были произведены работы, повлекшие изменение параметров квартиры, выразившаяся в устройстве подвесного балкона прямоугольной формы, высотой *** метров на *** этаже многоквартирного жилого дома. При устройстве балкона были выполнены следующие работы: ***

Согласно материалам дела, истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства данного жилого помещения.

Решением администрации г. Благовещенска от *** года № *** в таком согласовании было отказано по мотиву того, что при перепланировке было затронуто общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома, в связи с чем на указанную перепланировку необходимо согласие всех собственником помещений; проектная документация не согласована управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п.1,4 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п. в части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом; к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (ч.ч.1, 2 ст. 44 ЖК РФ).

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Учитывая, что в результате устройства лоджии изменилась общая площадь дома, изменились параметры жилого помещения истца путем увеличения его общей площади за счет пристройки балкона, произошло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме, поскольку затронута несущая стена в результате разборки подоконной части окна и устройства проема, представляющего вход на балкон, следовательно, в данном случае истцом осуществлена реконструкция объекта капитального строительства, на проведение которой требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Вместе с тем, судом установлено и представителем истца не оспаривается, что подобного согласия истцом получено не было.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконным решения администрации г. Благовещенска об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, и сохранении квартиры в перепланированном (измененном) состоянии нет.

При этом судом отмечается, что защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской федерации.

Избрание истцом неверного способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

По смыслу действующего жилищного и градостроительного законодательства устройство балкона как объекта пристроенного к зданию, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, в связи с чем заявленное истцом требование не может быть удовлетворено в порядке ст. 29 ЖК РФ. В данном случае при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

С учетом изложенного, исковые требования П. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований П. к администрации г. Благовещенска о признании недействительным решения администрации г. Благовещенска от *** года № *** об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А.Фурсов

Решение в окончательной форме составлено *** 2016 года