Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-369/2020 от 23.04.2020

61RS0007-01-2020-001436-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                             12 мая 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Попов А.Е., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении Данилова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л :

23 апреля 2020 года в суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении Данилова Н.С. по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении 61 № от 07 апреля 2020 года: 07 апреля 2020 года, в 17 часов 00 минут, возле дома №129 по ул.Герцена в г.Ростове-на-Дону выявлено, что Данилов Н.С., в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (в ред. от 26 июля 2019 года) «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и Распоряжения губернатора Ростовской области «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» №67 от 01 апреля 2020 года, при имеющейся угрозе распространения коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте – не по месту своего жительства ( пребывания ), не имея оснований, предусмотренных п.4 Распоряжения №67 от 01 апреля 2020 года.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КРФ об АП - при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствие состава административного правонарушения.

Суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Данилова Н.С. по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ подлежит прекращению, по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Так ст.6.3 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических норм, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий ( карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания ( постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат: лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания; лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции; лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания; лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных доказательств, по делу об административном правонарушении, гражданин Данилов Н.С. к указанным выше лицам не относится.

Таким образом, в действиях Данилова Н.С. отсутствует объективная составляющая состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства следуют из протокола об административном правонарушении и не требуют исследования в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении Данилова Н.С. подлежит прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Данилова Н.С., по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ - прекратить по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента его вынесения.

СУДЬЯ: