Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-150/2019 от 30.09.2019

Дело № 5-150/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2019 года г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области (сокращенное наименование МБУЗ «ЦРБ»), ОГРН 1026101583122, ИНН 6132001964, юридический адрес: 346630, Ростовская область, г.Семикаракорск, проспект Бориса Куликова, 2, адрес места нахождения тот же,

УСТАНОВИЛ:

     МБУЗ «ЦРБ» 18 сентября 2019 года в кабинете фельдшера фельдшерско-акушерского пункта ст. Новозолотовская, расположенного по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, ст. Новозолотовская, пер. Мирный, 18/1, осуществляло медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований, выразившимися в неудовлетворительном санитарном состоянии помещения кабинета фельдшера и оборудования фельдшерско-акушерского пункта, в нарушении Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПин 2.1.32630-10, ст.11, ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: обнаружены значительные дефекты в отделке помещений, штукатурка на стенах и потолке растрескалась, множественные трещины и дефекты на стенах, полу и потолке; что затрудняет качественное проведение влажной уборки и дезинфекции; отсутствует проточное горячее и холодное водоснабжение; что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и в соответствии с пунктами 4, 5, 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291, является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

МБУЗ «ЦРБ» 19 сентября 2019 года в кабинете фельдшера № 2 фельдшерско-акушерского пункта х. Маломечетный, расположенного по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, х. Маломечетный, ул. Октябрьская, 20, осуществляло медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований, выразившимися в неудовлетворительном санитарном состоянии помещения фельдшерского кабинета и оборудования фельдшерско-акушерского пункта, в нарушении Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПин 2.1.32630-10, ст.11, ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: обнаружены значительные дефекты в отделке помещений, штукатурка на стенах и потолке растрескалась, множественные трещины и дефекты на стенах, полу и потолке; что затрудняет качественное проведение влажной уборки и дезинфекции; отсутствует проточное горячее и холодное водоснабжение; что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и в соответствии с пунктами 4, 5, 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291, является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

Законный представитель МБУЗ «ЦРБ» Протченко А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину МБУЗ «ЦРБ» в совершении вменяемого административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав законного представителя МБУЗ «ЦРБ», изучив материалы дела, суд полагает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих вину МБУЗ «ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Кроме признания вины законным представителем МБУЗ «ЦРБ», его вина подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 27.09.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.3).

Копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки в отношении МБУЗ «ЦРБ» от 20.08.2019 года (л.д.4-6).

Актом проверки от 27.09.2019 года № 190096, согласно которому в ходе выездной плановой проверки, проведенной специалистами Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в отношении МБУЗ «ЦРБ», выявлено, что:

- 18 сентября 2019 года в кабинете фельдшера фельдшерско-акушерского пункта ст. Новозолотовская, расположенного по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, ст. Новозолотовская, пер. Мирный, 18/1, осуществляло медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований, выразившимися в неудовлетворительном санитарном состоянии помещения и оборудования фельдшерско-акушерского пункта, в нарушении Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПин 2.1.32630-10, ст.11, ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: обнаружены значительные дефекты в отделке помещений, штукатурка на стенах и потолке растрескалась, множественные трещины и дефекты на стенах, полу и потолке; что затрудняет качественное проведение влажной уборки и дезинфекции; отсутствует проточное горячее и холодное водоснабжение; что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний;

- 19 сентября 2019 года в кабинете фельдшера № 2 фельдшерско-акушерского пункта х. Маломечетный, расположенного по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, х. Маломечетный, ул. Октябрьская, 20, осуществляло медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований, выразившемся в неудовлетворительном санитарном состоянии помещения фельдшерского кабинета и оборудования фельдшерско-акушерского пункта, в нарушении Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий СанПин 2.1.32630-10, ст.11, ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: обнаружены значительные дефекты в отделке помещений, штукатурка на стенах и потолке растрескалась, множественные трещины и дефекты на стенах, полу и потолке; что затрудняет качественное проведение влажной уборки и дезинфекции; отсутствует проточное горячее и холодное водоснабжение; что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний (л.д.7-11).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Действия МБУЗ «ЦРБ» квалифицируются по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

МБУЗ «ЦРБ» совершило административное правонарушение против порядка управления, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое существенно нарушает охраняемые общественные отношения, данные об имущественном и финансовом положении МБУЗ «ЦРБ» в материалах дела отсутствуют, обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих, его ответственность, не имеется.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о наличии угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, жизни и здоровью граждан, связанной с оказанием доврачебной медицинской помощи и эксплуатацией помещений указанных фельдшерско-акушерских пунктов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить МБУЗ «ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера выявленных нарушений, суд считает соразмерным определить срок административного приостановления деятельности продолжительностью 45 суток, поскольку такой срок достаточен для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности:

- в кабинете фельдшера фельдшерско-акушерского пункта ст. Новозолотовская, расположенного по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, ст. Новозолотовская, пер. Мирный, 18/1;

- в кабинете фельдшера № 2 фельдшерско-акушерского пункта х. Маломечетный, расположенного по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, х. Маломечетный, ул. Октябрьская, 20;

на срок 45 суток, путем запрета их эксплуатации.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания необходимо провести следующие мероприятия: опечатать указанные помещения фельдшерско-акушерских пунктов, разрешив доступ ремонтным бригадам для устранения выявленных нарушений.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                         Курносов И.А.