Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2746/2017 ~ М-1577/2017 от 21.02.2017

 Дело № 2-2746/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года              г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

При секретаре Борисове О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГВОУ ВО «МВАА» Минобороны России к М. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил :

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «МВАА» Минобороны России обратилось в Благовещенский городской суд с иском к М. о взыскании в пользу Российской Федерации в лице ФГВОУ ВО «МВАА» Минобороны России средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в размере ***. Требования обоснованы тем, что *** года М. добровольно поступил в ФГВОУ ВО «МВАА» Минобороны России, приказом № *** от *** г. зачислен на ***-й курс академии на должность курсанта, ему присвоено воинское звание «***». *** года М. заключил контракт о прохождении военной службы. Приказом по личному составу начальника академии № *** от *** г. М. отчислен из академии в соответствии с п. 1 приложения № *** приказа Минобороны России № *** от *** г. (по нежеланию учиться). В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную подготовку или специальную подготовку. Согласно пп. «а» п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования (утв. постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 г.) граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в ФГВОУ ВО «МВАА» Минобороны России, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил РФ, фиксированное значение составляет *** в год. Необходимость удержания затраченных на военную подготовку М. денежных средств в размере *** включена в приказ начальника академии об отчислении М., которая им в добровольном порядке не возмещена.

В судебное заседание не явились представитель истца и ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, врио начальника ФГВОУ ВО «МВАА» Минобороны России ТретьеЛицо1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя академии. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассматривать дело при данной явке.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, подтверждается выпиской из приказа № *** от *** г., справкой-расчетом, индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения, контрактом о прохождении военной службы б/н от. *** г., выпиской из приказа №*** от *** г., что в период с *** года по *** года М. являлся курсантом ФГВОУ ВО «МВАА» Минобороны России, ему было присвоено звание «рядовой». Данное обстоятельство ответчик не отрицает.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (с изменениями и дополнениями) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 указанного Закона контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Согласно пп. «ж» п. 1 ст. 51 этого же Закона военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования.

В силу п. 7 ст. 35 этого же Закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Данная методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - военные образовательные организации) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт), а также граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п. 2 указанной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований. В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств (п. 6 Методики).

Согласно п. 7 этой же Методики (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054) граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Подпунктом «в» пункта 2 контракта о прохождении военной службы, заключенного на время обучения в академии и 5 лет военной службы после её окончания, определено, что М. добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере рассчитанном в порядке, предусмотренном п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств *** в год.

Приказом по личному составу начальника академии № *** от *** г. курсант *** курса М. отчислен из академии по нежеланию учиться, общая продолжительность военной службы М. в Вооруженных Силах Российской Федерации составляет *** дней. Следовательно, М. обязан в силу п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в период обучения в ФГВОУ ВО «МВАА» Минобороны России.

Согласно индивидуальной карте М., справки – расчета возмещению подлежат средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в сумме ***. Расчет составлен с учетом продолжительности обучения М. в военной образовательной организации, фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере *** в год, соответствует требованию Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007г. № 402. Такой расчет суд считает верным и подлежащим применению.

Размер суммы возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в размере ***, доведен до сведения М., что подтверждается письменным обязательством от *** г., из которого усматривается, что с размером суммы возмещения средств федерального бюджета он не согласился. Однако, иной расчет ответчик суду не представил. В добровольном порядке средства федерального бюджета в размере ***, затраченные на военную подготовку М. в период его обучения в военном учебном заведении, ответчик не возместил.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное требование о взыскании с М. в пользу Российской Федерации в лице ФГВОУ ВО «МВАА» Минобороны России средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку и специальную подготовку в размере ***.

В силу ст. 103 ГПК РФ с М. в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме ***, исчисленную по правилам ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с М. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего образования «МВАА» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в размере ***.

Взыскать с М. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с *** 2017 года.

Судья Н.Н. Матюханова