Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-641/2021 от 31.08.2021

Уголовное дело № 1-641/21                              УИД50RS0052-01-2021-007832-31

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Щелково                                                                         17 сентября 2021 г.

    Щелковский городской суд

    Московской области

В составе председательствующего судьи                             Карпиченко А.Г.

с участием государственного обвинителя                           Белоусова Н.Ю.

адвоката                                                                                     Юдина В.В.

при ведении протокола

судебного заседания

помощником судьи                                                                  Силаевой А.Н.

с участием подсудимого Шляхтурова ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению: Шляхтурова ФИО19, <данные изъяты>

в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

Шляхтуров ФИО20. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах: Шляхтуров ФИО21. являясь должностным лицом – заместителем начальника отдела капитального строительства управления архитектуры и строительства администрации <адрес>, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в данном учреждении, назначенного на должность распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р-лс и осуществлял свои должностные и трудовые обязанности на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в него изменений, а также должностной инструкцией заместителя начальника отдела капитального строительства управления архитектуры и строительства администрации <адрес> от 2016 года (далее - должностная инструкция), с которой Шляхтуров ФИО22. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору на Шляхтурова ФИО23. распространялось действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» и <адрес> «О муниципальной службе в <адрес>». Согласно ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Шляхтуров ФИО24 как муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина, независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ "О муниципальной службе в РФ", муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно должностной инструкции, в должностные обязанности Шляхтурова ФИО25 входило следующее: п. 3.11«Оказывает помощь по вопросам строительства структурным подразделениям администрации <адрес>»; п. 3.24 «Осуществляет технический контроль за ходом работ строительства, реконструкции и капитальным ремонтом на объектах города»;- п. 3.29 «По договорам, где заказчиком по строительству, реконструкции и капитальному ремонту выступает администрация <адрес>, осуществляет контроль и технический надзор, согласовывает проектно-сметную документацию, осуществляет приемку выполненных работ путем подписания актов по утвержденным формам, производит освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций».

Так, в неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном месте, у заместителя начальника отдела капитального строительства управления архитектуры и строительства администрации <адрес> Шляхтурова ФИО26., исходящего из побуждений в виде карьеризма, желания приукрасить действительное положение дел по выполнению условий контракта, и скрыть свою некомпетентность, в связи с уверенностью последнего в необходимости подписания актов приемки работ по контракту, и во избежание возможных на его взгляд проблем по службе, возник преступный умысел, непосредственно направленный на использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов Администрации г.о.Фрязино, а также охраняемых законом интересов общества и государства, а именно на подписание акта о приемке выполненных работ по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ «Создание нового парка МУ «Культурный центр <адрес>»: Благоустройство парковки для автотранспорта посетителей городского парка на территории парка культуры и отдыха (лесной участок), расположенного по адресу: РФ, <адрес>, г.о.Фрязино, Московское учебно-опытное лесничество, Щелковский лесохозяйственный участок квартал 29» и дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, при несоответствии фактически выполненных объемов работ, работам, предусмотренным дополнительным соглашением №, к контракту № отДД.ММ.ГГГГ (Раздел «Асфальтобетонное покрытие»): -отсутствует материал, предусмотренный локальной сметой №, а также актом о приемке выполненных работ № (нетканый геотекстиль);-розлив вяжущих материалов в локальной смете №, а также в акте о приемке выполненных работ № не соответствует фактическому, объему работ и объем материала необоснованно увеличен в разы;-асфальтобетонное покрытие не соответствует требованиям нормативной документации и условиям контракта;-отсутствуют документы, подтверждающие согласование увеличения объема работ (площади покрытий из брусчатки и асфальтобетона), а также их оплаты.

Реализуя свой преступный умысел, непосредственно направленный на использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, Шляхтуров ФИО27., являясь должностным лицом, действуя умышленно, осознавая противозаконность своих действий, вопреки интересам службы, злоупотребляя своими должностными полномочиями, преследуя иную личную заинтересованность, обусловленную отсутствием оснований для подписания акта приемки выполненных работ по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществил приемку работ, подписав вышеуказанный акт, не удостоверившись в соответствии фактически выполненных работ в вышеуказанном объеме работам, предусмотренным дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие фактически выполненных объемов работ, работам, предусмотренным дополнительным соглашением № к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 313 993 рубля 94 копейки.

В результате вышеуказанных умышленных действий Шляхтурова ФИО28 Муниципальное учреждение «Культурный центр <адрес>», учредителем которого является муниципальное образование городской округ <адрес> в лице администрации <адрес>, на расчетный счет ИП «Свидетель №1» (ИНН: <данные изъяты> безналичным расчетом, согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, были переведены денежные средства в размере 1 733 022 (один миллион семьсот тридцать три тысячи двадцать два) рубля 31 копейка и 1 733 022 (один миллион семьсот тридцать три тысячи двадцать два) рубля 30 копеек соответственно за выполнение работ по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, вышеуказанными незаконными действиями Шляхтурова ФИО29., в результате злоупотребления последним своими должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, Администрации г.о.<адрес> причинен материальный ущерб на сумму 313 993 рубля 94 копейки, а также существенно нарушены права и законные интересы Администрации г.о. <адрес> в сфере строительства и реконструкции объектов социально-культурного назначения, а также охраняемые законом интересы общества и государства. Вышеуказанными действиями, ФИО30. дискредитировал Администрацию г.о. <адрес> в целом, и должность заместителя начальника отдела капитального строительства управления архитектуры и строительства администрации <адрес>, чем существенно нарушил права и законные интересы данной организации, охраняемые законом интересы общества и государства, подорвал авторитет органов государственной власти Российской Федерации.

Он же, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах: Шляхтуров ФИО31. являлся должностным лицом – заместителем начальника отдела капитального строительства управления архитектуры и строительства администрации <адрес>, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в данном учреждении, назначен на должность распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р-лс и осуществлял свои должностные и трудовые обязанности на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в него изменений, а также должностной инструкцией заместителя начальника отдела капитального строительства управления архитектуры и строительства администрации <адрес> от 2016 года (далее - должностная инструкция), с которой Шляхтуров ФИО32. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном месте, у заместителя начальника отдела капитального строительства управления архитектуры и строительства администрации <адрес> Шляхтурова ФИО33, исходящего из побуждений в виде карьеризма, желания приукрасить действительное положение дел по выполнению условий контракта, и скрыть свою некомпетентность, в связи с уверенностью последнего в необходимости подписания актов приемки работ по контракту, и во избежание возможных на его взгляд проблем по службе, возник преступный умысел, непосредственно направленный на использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов Администрации г.о.Фрязино, а также охраняемых законом интересов общества и государства, а именно на подписание акта о приемке выполненных работ по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, при несоответствии объемам и стоимости работ, отраженным в разделе акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Покрытие детской площадки» позиции «Устройство покрытий бесшовных толщиной 15мм эпоксидно-каучуковых».

Реализуя свой преступный умысел, непосредственно направленный на использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном следствием месте, Шляхтуров ФИО34., являясь должностным лицом, действуя умышленно, осознавая противозаконность своих действий, вопреки интересам службы, злоупотребляя своими должностными полномочиями, преследуя иную личную заинтересованность, обусловленную отсутствием оснований для подписания акта приемки выполненных работ по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № «Создание нового парка МУ «Культурный центр <адрес>»: Благоустройство пешеходной зоны и устройство МАФ на территории парка культуры и отдыха (лесной участок), расположенного по адресу: <данные изъяты>», осуществил приемку работ, подписав вышеуказанный акт, будучи осведомленным о том, что работы по указанному контракту не выполнены в объеме, указанном в акте о приемке.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие объема и стоимости работ, выполненных в рамках исполнения контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, объемам и стоимости работ, отраженным в разделе акта о приемке выполненных работ по форме ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ «Покрытие детской площадки» позиции «Устройство покрытий бесшовных толщиной 15 мм эпоксидно-каучуковых». Расхождение в стоимости составляет 1 539 506 (один миллион пятьсот тридцать девять тысяч пятьсот шесть) рублей 68 копеек.

В результате вышеуказанных умышленных действий Шляхтурова ФИО35 МУ «Культурный центр <адрес>», учредителем которого является муниципальное образование г.о. <адрес> в лице администрации <адрес>, на расчетный счет ИП «Свидетель №1» (ИНН: <данные изъяты>) безналичным расчетом, согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, были переведены денежные средства в размере 3 210 339 (три миллиона двести десять тысяч триста тридцать девять) рублей 35 копеек и 3 210 339 (три миллиона двести десять тысяч триста тридцать девять) рублей 36 копеек соответственно за выполнение работ по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, вышеуказанными незаконными действиями Шляхтурова ФИО36., в результате злоупотребления последним своими должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, Администрации г.о. <адрес> причинен материальный ущерб на сумму 1 539 506 рублей 68 копеек, а также существенно нарушены права и законные интересы Администрации г.о. <адрес> в сфере строительства и реконструкции объектов социально-культурного назначения, а также охраняемые законом интересы общества и государства Вышеуказанными действиями, Шляхтуров ФИО37 дискредитировал Администрацию г.о. <адрес> в целом, и должность заместителя начальника отдела капитального строительства управления архитектуры и строительства администрации <адрес>, чем существенно нарушил права и законные интересы данной организации, охраняемые законом интересы общества и государства, подорвал авторитет органов государственной власти Российской Федерации.

Представитель потерпевшего Администрацию г.о. <адрес> - ФИО8 в судебное заседание не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела в отношении Шляхтурова ФИО38 в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в отношении Шляхтурова ФИО39. в особом порядке.

С учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителя потерпевшего Администрацию г.о. <адрес> ФИО8, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя потерпевшего Администрацию г.о. <адрес> ФИО8

В судебном заседании подсудимый Шляхтуров ФИО40. поддержал заявленное им при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, без проведения судебного следствия.

Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявлено до назначения судебного заседания и основано на законе, поскольку оно заявлено добровольно и после консультации с защитником, подсудимый Шляхтуров ФИО41. осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, не возражал против такого порядка постановления приговора, защитник Шляхтурова ФИО42. -адвокат ФИО7,. не возражал против такого порядка постановления приговора, государственный обвинитель ФИО6 не возражал против такого порядка постановления приговора.

Оснований для отказа в удовлетворении ходатайства подсудимого Шляхтурова ФИО43 о рассмотрении дела без судебного разбирательства в соответствии с требованиями главы 40 УПК РФ не имеется, поскольку условия постановления такого приговора соблюдены.

Представленные стороной обвинения доказательства подтверждают вину Шляхтурова ФИО46ФИО45. в совершении вышеуказанных им преступлений, являются достаточными, допустимыми, собранными в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона, на основании которых судом может быть постановлен приговор.

Обвинение, с которым согласился подсудимый Шляхтуров ФИО47. обоснованно подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, поэтому суд квалифицирует его действия по по ч.1 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, по ч.1 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также охраняемых законом интересов общества и государства

Из материалов уголовного дела видно, что подсудимый Шляхтуров ФИО48.. на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

Поэтому с учетом изложенного и материалов уголовного дела, касающихся его личности, обстоятельств совершенного им преступления, оснований сомневаться во вменяемости Шляхтурова ФИО49 у суда, не имеется.

Суд учитывает, что Шляхтуров ФИО50. вину признал полностью, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, в содеянном раскаялся.

Данные обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими подсудимому Шляхтурову ФИО51. наказание.

При назначении наказания суд считает необходимым назначить Шляхтурову ФИО52. наказание с учетом требований ч. 5 ст.62 УК РФ,

Обстоятельств, отягчающих наказание в отношении Шляхтурова ФИО53 суд не усматривает.

Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности и учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступления личности виновного, в том числе необходимость влияния назначенного наказания на исправление и перевоспитание подсудимого Шляхтурова ФИО54. и, несмотря на тот факт, что преступления, которые совершил Шляхтуров ФИО55. являются средней тяжести, суд приходит к мнению, что исправление и перевоспитание Шляхтурова ФИО56. возможно, без изоляции от общества и назначает ему наказание в виде штрафа.

Оснований для изменения категории преступления в отношении Шляхтурова ФИО57. на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296, 299, 303, 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Шляхтурова ФИО58 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ и назначить ему наказание по ч.1 ст.285 УК РФ штраф в размере 40 000 рублей, по ч.1 ст.285 УК РФ штраф в размере 40 000 рублей. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначить Шляхтурову ФИО59. наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Рассрочить Шляхтурову ФИО61. в соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ наказание в виде штрафа сроком на 12 месяцев с ежемесячной оплатой Шляхтуровым ФИО60. по 5000 рублей.

Меру пресечения Шляхтурову ФИО62 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению приговора в законную силу.

Реквизиты для перечисления денежных взысканий (штрафов): <данные изъяты>

Вещественные доказательства: не имеются.

Приговор может быть обжалован в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции с его участием.

      Председательствующий: