Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-769/2013 ~ М-720/2013 от 02.07.2013

Дело № 2-769/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2013 года                 город Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А, с участием прокурора Матвеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<скрытые данные> о возложении обязанности оформить паспорта на образующиеся отходы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Сосногорска (далее по тексту истец) обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<скрытые данные> (далее по тексту ответчик), просил обязать ответчика в срок до <дата обезличена> года оформить паспорта на образующиеся отходы I- IV класса опасности в порядке, установленном законодательством РФ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<скрытые данные>. В ходе проверки установлены нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в следующем: в процессе осуществления образовательной деятельности в Государственном бюджетном, специальном (коррекционном) образовательном учреждении «<скрытые данные> образуются отходы с 1 по 5 класса опасности, в том числе ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак: мусор от бытовых помещений и т.д.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативным воздействием на окружающую среду, является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», паспорт отходов- это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Правоотношения, связанные с паспортизацией отходов урегулированы постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» и Инструкцией по заполнению паспорта опасного отхода, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» (далее - Инструкция).

Пунктом 1 Инструкции установлено, что паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Согласно п. 2 Инструкции паспорт опасного отхода составляется на отходы I-IV класса опасности для окружающей природной среды.

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов, к первому классу опасности для окружающей среды отнесены ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак.

В нарушение вышеуказанных требований ответчиком не составлены паспорта на отходы I - IV класса опасности.

Установленные нарушения стали возможны в связи с неисполнением руководством образовательного учреждения требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Выявленные нарушения могут повлечь загрязнение окружающей природной среды, что в свою очередь является нарушением конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор в суде на исковых требованиях настаивала.

Ответчик- Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <скрытые данные> о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласен, иск признаёт.

Заслушав прокурора г.Сосногорска, исследовав материалы дела, и принимая во внимание, что ответчик иск признал, учитывая, что доводы истца подтверждаются материалами дела, учитывая указанные требования закона о том, что на отходы I - IV класса опасности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами составляется паспорт опасных отходов, поскольку в процессе осуществления деятельности в указанном учреждении образуются такие отходы, однако паспорт не составлен, что может повлечь загрязнение окружающей природной среды, тем самым нарушить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска, признание ответчиком иска следует принять.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <скрытые данные> о возложении обязанности оформить паспорта на образующиеся отходы- удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<скрытые данные> в срок до <дата обезличена> оформить паспорта на образующиеся отходы I- IV класса опасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения через Сосногорский городской суд.

Председательствующий                                            Дудина О.С.