Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6387/2014 ~ М-5992/2014 от 07.11.2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 декабря 2014 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Пинчук А.С.

с участием прокурора Скоровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах Российской к Молодых Н.Ю. о взыскании средств материнского капитала,     Федерации к Молодых Н.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Тольятти обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Скорова Ю.С. исковые требования поддержала, пояснив, что в ходе проведенной прокуратурой Центрального района г. Тольятти проверки соблюдения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих было установлено, что 05 октября 2009 года ответчик обратилась в ГУ УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 03 ноября 2009 года Пенсионным фондом было принято решение о выдаче Молодых Н.Ю. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Получив указанный сертификат, ответчик обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору. Согласно кредитному договору от 05 октября 2011 года, заключенному с ЗАО КБ «ФИА-БАНК» ответчик была обязана использовать полученный кредит исключительно для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. К заявлению ответчиком был приложен весь, необходимый для принятия решения, пакет документов. В соответствии с действующим законодательством ответчик взяла на себя обязательство оформить приобретаемую с использованием средств материнского капитала квартиру в общую собственность всех членов семьи, в том числе первого и второго ребенка в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. 15 ноября 2011 года по результатам проверки представленных документов пенсионным фондом было принято решение об удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на погашение кредита. Денежные средства были перечислены ответчику 06 декабря 2011 года. Однако в ходе проверки выяснилось, что в отношении ответчика было возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ в результате которого было установлено, что ответчик не имела намерений оформить квартиру в совместную собственность с детьми, а предоставленное ею обязательство содержит ложные сведения. Таким образом, средствами материнского капитала ответчик воспользовалась по своему усмотрению. Приговором суда от 06 мая 2014 года ответчик признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Указанные действия ответчика повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств. Денежные средства материнского капитала были получены ответчиком, однако улучшение жилищных условий не последовало, т.е. ответчик злоупотребила своим правом, допустив нецелевое расходование бюджетных средств. Просит взыскать с ответчика в пользу ГУ УПФР средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена, о причине неявки не сообщила, об отложении дела не просила, возражений на иск не представила.

Представитель УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Казакова С.В., действующая по доверенности. в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что нецелевое использование средств материнского капитала недопустимо, проверкой установлено злоупотребление ответчиком своим правом, в связи с чем, полученные ответчиком средства, должны быть возвращены в бюджет.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

    Согласно п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

    Согласно ст. 5 ФЗ № 256 лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Согласно ст. 7 ФЗ № 256 распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

    Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256 жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

    Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

    Согласно п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

    Согласно п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

    Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

    Согласно п. 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

    Согласно ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст. 9 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 05 октября 2009 года ответчик обратилась в ГУ УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 03 ноября 2009 года Пенсионным фондом было принято решение о выдаче Молодых Н.Ю. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, что подтверждается заявлением о выдаче государственного сертификата, решением о выдаче государственного сертификата, копией сертификата и не оспорено ответчиком.

Также судом установлено, что ответчик обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору.

Согласно кредитному договору от 05 октября 2011 года, заключенному с ЗАО КБ «ФИА-БАНК» ответчик была обязана использовать полученный кредит исключительно для приобретения квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>.

Из материалов дела видно, что к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала ответчиком были приложены необходимые для принятия соответствующего решения, документы, в том числе, предусмотренное ФЗ № 256 и Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязательство оформить приобретаемую с использованием средств материнского капитала квартиру в общую собственность всех членов семьи, в том числе первого и второго ребенка в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

15 ноября 2011 года по результатам проверки представленных документов пенсионным фондом было принято решение об удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на погашение кредита.

Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в счет погашения задолженности ответчика по кредиту были перечислены на банковский счет платежным поручением от 06 декабря 2011 года.

Из пояснений помощника прокурора следует, что в ходе проверки выяснилось, что в отношении ответчика было возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ в результате которого было установлено, что ответчик не имела намерений оформить квартиру в совместную собственность с детьми, а предоставленное ею обязательство содержит ложные сведения.

Указанные пояснения подтверждаются приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 06 мая 2014 года, которым ответчик признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Приговором суда установлено, что подсудимые, в том числе ответчик, причинили УПФР в Центральном районе г. Тольятти материальный ущерб в сумме <данные изъяты> руб., завладев средствами материнского капитала в указанном размере.

Таким образом, судом установлено, что средствами материнского капитала ответчик воспользовалась по своему усмотрению. Денежные средства материнского капитала были получены ответчиком, однако обязательство по оформлению жилого помещения в совместную собственность с детьми ответчиком не исполнено, т.е. ответчик злоупотребила своим правом, допустив нецелевое расходование бюджетных средств, и указанные действия ответчика повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств.

Статьей 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку нецелевое использование денежных средств материнского (семейного капитала) противоречит действующему законодательству, положениям ст. 10 ГК РФ о недопустимости злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав и не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение социальных задач и функций государства.

Возврат средств материнского капитала в бюджет не лишает ответчика права воспользоваться указанными средствами в будущем в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 192-198, 234-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

        Взыскать с Молодых <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области средства материнского (семейного капитала) в сумме <данные изъяты> руб..

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд гор. Тольятти в течение семи дней со дня получения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий: