Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1928/2014 ~ М-1290/2014 от 03.07.2014

Дело № 2-1928/14

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.,

при секретаре М.Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.А.В., Л.Е.В., Г.А.А., Б.Е.А., Ш.А.И., Т.В.Ф., Д.М.С., Р.Н.Г., С.П.П., О.Е.А., З.В.И., П.В.В., З.Е.Ю., К.А.Л. к гаражно-строительному кооперативу № 79, администрации <адрес>, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Т.А.В., Л.Е.В., Г.А.А., Б.Е.А., Ш.А.И., Т.В.Ф., Д.М.С., Р.Н.Г., С.П.П., О.Е.А., З.В.И., П.В.В., З.Е.Ю., К.А.Л. обратились в суд с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу № 79, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на гаражные боксы, указывая, что с 2006 г. - Л.Е.В., с 2012 г. – Т.А.В., Г.А.А., с 1998 г. – Б.Е.А., Ш.А.А., Д.М.С., с 2007 г. – Т.В.Ф., З.В.И., П.В.В., З.Е.Ю., с 2013 г. – К.А.Л. являются членами гаражно-строительного кооператива № 79. Целью вступления в ГСК № являлось получение гаражного бокса в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, в районе домов № по ул. <адрес> Ими полностью выплачен вступительный взнос (пай) за гаражные боксы, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ Они пользуются гаражными боксами по настоящее время. Земельный участок под строительство гаражей отводился в установленном порядке, разрешение на строительство также было получено. В настоящее время все гаражные боксы построены, используются членами кооператива по назначению. Право собственности на гаражные боксы не было оформлено в связи с тем, что строительная документация не был готова в полном объеме. Обратившись в порядке ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации права собственности на гаражные боксы, они получили отказ на том основании, что гаражные боксы являются самовольной постройкой, не представлены. Решением Владивостокского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК № отведен земельный участок в районе <адрес> под строительство гаражей в количестве 160 боксов. Заключением Комитета по архитектуре и градостроительству управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена возможность предоставления земельного участка в районе <адрес>, площадью 1818 кв. м для дальнейшей эксплуатации капитальных гаражей. Удостоверением о постановке пользователя земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено фактическое использование ГСК № земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес> занимаемыми капитальными гаражами в количестве 90 боксов. <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство указанных гаражей с 1989 г. взамен построенных ранее временных гаражей. Таким образом, полагают, что ГСК № в установленном порядке отводился земельный участок под строительство гаражей и выдавалось разрешение на их строительство. В соответствии с техническим заключением по техническому обследованию гаражных боксов №№ № № общее техническое состояние гаражных боксов оценивается как исправное. Все конструктивные элементы удовлетворяют требованиям СНиП, ГОСТ, градостроительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, а также отвечают требованиям пожарной безопасности и не несут угрозу жизни и здоровью граждан. Проведенным обследованием указанных гаражных боксов ГСК № не выявлено причин и существенных нарушений, из-за которых невозможна дальнейшая эксплуатация гаражных боксов. В соответствии с выпиской из землеустроительного дела по межеванию границ земельного участка, расположенного в районе <адрес>, ГСК № расположен в пределах границ землепользования. Просят признать за ними право собственности на гаражные боксы в ГСК № 79.

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковое заявление по доводам, в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истцами не представлено ни согласованная в установленном порядке проектная документация, в соответствии с которой осуществлялось строительство, ни акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, в которых бы содержалась информация о строительстве спорных гаражных боксов, в связи с чем, доводы истцов о законности возведения спорных гаражных боксов являются несостоятельными.

Как следует из письменных возражений представителя управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, в управлении государственная регистрация прав на спорные объекты недвижимости не проводилась. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения в отношении спорных объектов. Полагает, что Управление не может быть признано надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является стороной материальных правоотношений, возникших относительно недвижимого имущества, не нарушало прав и законных интересов истцов и не имеет материально-правовой заинтересованности по делу.

Истцы, представители ответчиков ГСК № 79, управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно поступившим в суд заявлениям истцы просят рассмотреть дело в их отсутствие. Как следует из заявления ГСК № 79, направленного в адрес суда, председатель ГСК № просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласен.

Представитель управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие ходя бы одного из предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла указанной нормы права следует, что в гражданских правоотношениях исключительность признания права собственности на самовольную постройку заключается в наличии судебного порядка доказывания вещного права на земельный участок, на котором осуществлялось возведение объекта капитального строительства.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство.

Согласно Уставу ГСК № кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для индивидуальных владельцев автомобилей № был учрежден с целью предоставления членам кооператива гаражей для личных автомашин в <адрес> путем их строительства и последующей эксплуатации на средства кооператива, зарегистрирован постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, запись в ЕГРЮЛ о ГСК № внесена в реестр ДД.ММ.ГГГГ г., как о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ г.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Владивостока ГСК № выдано удостоверение о постановке на учет пользователя земельного участка и земельному участку, общей площадью 1786 кв.м., расположенному в районе <адрес>, занимаемому капитальными гаражами в количестве 90 боксов, присвоен кадастровый номер №

Решением Владивостокского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК № отведен земельный участок в районе <адрес> под строительство гаражей в количестве 160 боксов.

Строительные работы велись на основании разрешения на выполнение строительно–монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного ГСК № на выполнение подготовительных и строительно- монтажных работ по <адрес>. Данное разрешение неоднократно продлевалось, последний раз - до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно сообщению Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., строения ГСК № расположены в районе здания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ГСК № заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером № № площадью 1786 кв., находящийся по адресу: <адрес>, в районе <адрес> для использования в целях эксплуатации гаражей (коллективная автостоянка).

В судебном заседании установлено, что истцы являются членами ГСК № 79, и владеют гаражными боксами, за которые ими полностью выплачены паевые взносы, что подтверждается справками ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных истцам.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, из сообщений об отказе в государственной регистрации, направленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в адрес истцов следует, что истцам отказано в государственной регистрации права собственности по причине отсутствия документа, подтверждающего ввод в эксплуатацию объектов, о государственной регистрации права собственности, на которые от истцов поступило заявление.

Как следует из пояснений представителя ответчика Управления Росреестра по Приморскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества: нежилые помещения в здании (боксы №№ № в ГСК № 79), адрес: <адрес>, в районе <адрес>.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по обследованию гаражных боксов №№ № ГСК № по <адрес> литер «А» в <адрес>, составленному ООО «Диагностик», в результате обследования общее техническое состояние обследуемых гаражных боксов ГСК оценивается как исправное. Все конструктивные элементы обеспечивают несущую способность, соответствуют определенному классу надежности, удовлетворяют требованиям СНиП, ГОСТ, градостроительным, санитарно – гигиеническим нормам и правилам. Проведенный анализ пожарной безопасности ГСК показывает, что обследуемые гаражные боксы отвечают требованиям пожарной безопасности и не несут угрозу жизни и здоровью граждан. Проведенное обследование гаражных боксов ГСК № в <адрес> не выявило причин и существенных нарушений, из–за которых невозможно их дальнейшая эксплуатация. По результатам обследования выявлено, что обследуемые гаражные боксы ГСК № не нарушают права и законные интересы других лиц и не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда отсутствуют основания сомневаться в компетентности специалистов, подготовивших техническое заключение, и в обоснованности сделанных ими выводов, доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представлено.

Ответчиками, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорные гаражные боксы возведены с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт владения истцами гаражными боксами, а также факт того, что гаражные боксы построены на земельном участке, предоставленном в установленном порядке кооперативу под строительство компетентным органом и фактически использовался им по назначению, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При этом, созданные в Гаражно-строительном кооперативе боксы в соответствии со ст. 218 ГК РФ приобретают члены ГСК, и, поскольку ст. 5 Земельного Кодекса РФ предусмотрено единство земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд полагает необходимым признать, что земельные участки, на которых находятся гаражные боксы, находящиеся во владении истцов, находятся в их пользовании на законном основании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что единственным признаком самовольной постройки – гаражных боксов, находящихся во владении истцов, является отсутствие акта ввода объектов в эксплуатацию, при этом из материалов дела следует, что ГСК № обращалось в администрацию <адрес> за получением сведений о вводе в эксплуатацию гаражных боксов ГСК № 79, однако из сообщения Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., акт приемки и ввода в эксплуатацию ГСК № по <адрес>, в архиве управления отсутствует; аналогичные меры, как было указано ранее, путем обращения в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю предпринимали истцы.

Суд считает, что поскольку земельный участок отводился под строительство гаражей кооперативу, истцы, как члены кооператива, не обязаны были получать указанные выше документы в индивидуальном порядке.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, для признания права истцов на самовольную постройку в виде указанных истцами гаражных боксов, в связи с чем, исковые требования истцов подлежат удовлетворению, за истцами необходимо признать право собственности на соответствующие гаражные боксы, расположенные в ГСК № в районе <адрес> в <адрес>:

- за Т.А.В. - на гаражный бокс № общей площадью 36,0 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за Л.Е.В. - на гаражный бокс № общей площадью 36,0 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за Г.А.А. - на гаражный бокс № общей площадью 35,4 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за Б.Е.А. - на гаражный бокс № общей площадью 36,6 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за Ш.А.И. - на гаражные боксы № общей площадью 35,2 кв. м, № общей площадью 36,1 кв. м, № общей площадью 19,3 кв. м, расположенные в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за Т.В.Ф. - на гаражный бокс № общей площадью 34,3 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за Д.М.С. - на гаражный бокс № общей площадью 36,0 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за Р.Н.Г. - на гаражный бокс № общей площадью 36,3 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за С.П.П. на гаражный бокс № общей площадью 38,3 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за О.Е.А. - на гаражный бокс № общей площадью 27,2 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за З.В.И. - на гаражный бокс № общей площадью 18,6 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за П.В.В. - на гаражный бокс № общей площадью 20,4 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за З.Е.Ю. - на гаражный бокс № общей площадью 19,5 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>;

- за К.А.Л. - на гаражный бокс № общей площадью 18,9 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Т.А.В. на гаражный бокс № общей площадью 36,0 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности Л.Е.В. на гаражный бокс № общей площадью 36,0 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности Г.А.А. на гаражный бокс № общей площадью 35,4 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности Б.Е.А. на гаражный бокс № общей площадью 36,6 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности Ш.А.И. на гаражный бокс № общей площадью 35,2 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности Ш.А.И. на гаражный бокс № общей площадью 36,1 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности Ш.А.И. на гаражный бокс № общей площадью 19,3 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности Т.В.Ф. на гаражный бокс № общей площадью 34,3 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности Д.М.С. на гаражный бокс № общей площадью 36,0 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности Р.Н.Г. на гаражный бокс № общей площадью 36,3 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности С.П.П. на гаражный бокс № общей площадью 38,3 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности О.Е.А. на гаражный бокс № общей площадью 27,2 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности З.В.И. на гаражный бокс № общей площадью 18,6 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности П.В.В. на гаражный бокс № общей площадью 20,4 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности З.Е.Ю. на гаражный бокс № общей площадью 19,5 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Признать право собственности К.А.Л. на гаражный бокс № общей площадью 18,9 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе № в районе <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ г.