Постановление по делу № 5-125/2014 от 07.11.2014

копия

Дело № 5 – 125/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2014 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого городского суда РБ Баженова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, возбужденный <адрес> межрайонного прокурора <адрес> Чиликиным В.А. в отношении <данные изъяты> Дроздова Василия Александровича, <данные изъяты> по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя <адрес> межрайонного прокурора <адрес> Чиликина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, после рассмотрения материалов проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения <данные изъяты> Дроздовым В.А., предоставляющем услуги общественного питания в закусочной «Монолит» по адресу: <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в суд.

В судебном заседании помощник <адрес> межрайонного прокурора <адрес> Киреев Н.З. пояснил, что <адрес> межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения <данные изъяты> Дроздовым В.А., предоставляющем услуги общественного питания в закусочной «Монолит» по адресу: <адрес> По результатам проверки было установлено, что в нарушении п. 16.9 СП 2.3.6.1079-01 персонал организации быстрого обслуживания туалетом, расположенным в радиусе не более <данные изъяты> м от рабочего места, не обеспечен, дверь туалета упирается в стену киоска. В нарушение п. 13.3. СП 2.3.6.1079-01 ИП Дроздов В.А. и <данные изъяты> ФИО не имеют личных медицинских книжек. В нарушение п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 здание закусочной не оборудовано раковинами для мытья рук посетителей. В нарушение п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 и п. 3.5. СП 2.3.6.1079-01 здание закусочной не оборудовано системой горячего и холодного водоснабжения. В нарушении требований п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 раздельные контейнеры с крышками на площадках с твердым покрытием, <данные изъяты> Дроздовым В.А. на территории закусочной не установлены. В нарушение требований п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 документы, подтверждающие использование моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы, не представлены. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил могут поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. Просил привлечь <данные изъяты> Дроздова В.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ.

<данные изъяты> Дроздов В.А. в судебном заседании установленные проверкой нарушения санитарно-эпидемиологических требований признал, пояснил, что все выявленные нарушения в самое ближайшее время будут устранены. Просил не приостанавливать деятельность по предоставлению услуг общественного питания в здании закусочной и назначить минимальное наказание, вину полностью признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как установлено в судебном заседании, Дроздов В.А. зарегистрирован в качестве <данные изъяты> что подтверждается свидетельством Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве <данные изъяты> серии № и выпиской из Единого государственного реестра <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №

<данные изъяты> Дроздовым В.А. предоставляются услуги общественного питания в закусочной «Монолит», которая расположена на арендованном земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения проникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. N 31 (ред. от 31.03.2011) «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (далее СП 2.3.6.1079-01).

В соответствии с п. 1.2. СП 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В силу п. 16.3 СП 2.3.6.1079-01 на временные организации общественного питания быстрого обслуживания, к которым могут относиться палатки, автоприцепы, фургоны и другие и которые организуются на согласованной в установленном порядке территории, распространяются требования санитарно-эпидемиологических правил к организациям общественного питания.

Согласно п. 7.3. СП 2.3.6.1079-01 лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, пользуются санитарной одеждой (халат, рукавицы и др.), имеют личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Из п. 13.3. СП 2.3.6.1079-01 следует, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

В силу п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Согласно п. 3.5. СП 2.3.6.1079-01 при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

В соответствии с п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Согласно п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России <адрес> межрайонному прокурору было направлено сообщение о том, что в киоске, принадлежащем <данные изъяты> Дроздову В.А., расположенном по адресу: <адрес>, на месте продажи надлежащие условия для употребления продукции общепита и пива не созданы и не соответствуют требованиям ГОСТа, в связи с чем просит провести совместную проверку деятельности <данные изъяты> Дроздова В.А. на предмет соответствия торгового объекта государственным стандартам и соблюдения требований федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением заместителя <адрес> межрайонного прокурора <адрес> В.А. Чиликина от ДД.ММ.ГГГГ, после рассмотрения материалов проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения <данные изъяты> Дроздовым В.А., предоставляющем услуги общественного питания в закусочной «Монолит» по адресу: <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в суд.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, в справке о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что здание закусочной «Монолит», принадлежащее <данные изъяты> Дроздову В.А., представляет собой стоящий отдельно металлический павильон, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в указанном пункте общественного питания реализуется следующий перечень продукции: сосиски в тесте; беляши; пирожки; кофе, чай, соки, вода; алкогольная продукция.

Проверкой выявлено:

- нарушение п. 16.9 СП 2.3.6.1079-01 - персонал организации быстрого обслуживания туалетом, расположенным в радиусе не более <данные изъяты> м от рабочего места, не обеспечен, дверь туалета упирается в стену киоска;

<данные изъяты> Дроздов В.А. и <данные изъяты> ФИО не имеют личных медицинских книжек;

- здание закусочной раковинами для мытья рук посетителей не оборудовано;

- здание закусочной не оборудовано системой горячего и холодного водоснабжения.

- в нарушение требований п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 раздельные контейнеры с крышками на площадках с твердым покрытием <данные изъяты> Дроздовым В.А. на территории закусочной не установлены.

Указанные выше нарушения Дроздов подтвердил в своих объяснениях, данных ДД.ММ.ГГГГ согласно которым на момент проверки туалет не работал в связи с тем, что дверь была сломана. В качестве <данные изъяты> работала <данные изъяты> ФИО, санитарная книжка у которой в настоящее время просрочена, сам он санитарной книжки не имеет. Раковины для мытья рук посетителей не имеется. Контейнер для мусора на территории, прилегающей к закусочной не установлен. Горячего и холодного водоснабжения не имеется, используется привозная вода. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ признает. Объяснение прочитано лично, замечаний и дополнений к объяснению не имеет, подпись.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в закусочной «Монолит», расположенной по адресу: <адрес> подтверждается выше указанными материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, деятельность индивидуального предпринимателя Дроздова В.А., а именно деятельность закусочной «Монолит», расположенной по адресу: <адрес> суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Дроздову В.А. суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, желание устранить выявленные нарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ.

Однако учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил от деятельности индивидуального предпринимателя Дроздова В.А., а именно деятельность закусочной «Монолит», расположенной по адресу: <адрес> могут поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, суд считает необходимым приостановить данную деятельность.

Согласно ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановление деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.11, 29.9, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь <данные изъяты> Дроздова Василия Александровича к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации закусочной «Монолит», расположенной по адресу: <адрес> на срок 45 (сорок пять) суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешить допуск специалистов и рабочих в помещения вышеуказанного зданиязакусочной «Монолит», расположенной по адресу: <адрес> для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Постановление подлежит немедленному исполнению ДД.ММ.ГГГГ), которое поручить <адрес> межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес>.

О принятых мерах по исполнению данного постановления незамедлительно уведомить Белорецкий городской суд РБ по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.

Судья: подпись Е.Г. Баженова