Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-142/2021 ~ М-85/2021 от 19.02.2021

Дело № 2а-142/2021

УИД36RS0008-01-2021-000173-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бобров

Воронежская область 01 марта 2021 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Бобровского района Воронежской области Ладыкина А.Н.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области Моргунова В.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Фомичева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Бобровскому району Воронежской области к Фомичеву С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к Фомичеву С.А. об установлении административных ограничений в отношении поднадзорного, ссылаясь на то, что имеются основания для частичного изменения ранее установленных по решению суда ограничений, связанным с осуществлением в отношении него административного надзора, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц (к уже имеющимся 2 явкам) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве) (л.д.6-8).

В обоснование заявления указано, что приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 09.06.2017г. Фомичев С.А. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Воронежской области и 08.06.2019г. был освобожден по отбытию срока наказания.

16.04.2019 года решением Панинского районного суда Воронежского области в отношении Фомичева С.А., был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

13.06.2019 г. Фомичев С.А. был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России Бобровскому району Воронежской области.

Фомичев С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 29.04.2020г. Фомичеву С.А. дополнены ранее установленные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 06 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве); запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрет на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

Несмотря на принятые меры, Фомичев С.А. должных выводов не сделал, продолжил злоупотреблять спиртным и напитками, нарушать установленные судом административные ограничения. За период 2020-2021г.г. им совершено 4 административных правонарушения.

В целях предупреждения с его стороны совершения аналогичных преступлений, административный истец просит дополнить ранее установленные Фомичеву С.А. ограничения вышеназванными административными ограничениями (л.д. 6-8).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области Моргунов В.В., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Относительно дополнительных административных ограничений установленных решением Бобровского районного суда Воронежской области от 29.04.2020г. в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без соответствующего разрешения органа внутренних дел просил их сохранить.

Административный ответчик Фомичев С.А. в удовлетворении иска в части установления обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возражал, поскольку явка на регистрацию 4 раза в месяц невозможна в связи с графиком работы. В части удовлетворения требований о запрете на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве) не возражал.

В заключении заместитель прокурора Бобровского района Воронежской области Ладыкин А.Н. полагал заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных суду материалов следует, что приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 09.06.2017г. Фомичев С.А. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 9-11).

Отбывал наказание в ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Воронежской области и 08.06.2019г. был освобожден по отбытию срока наказания

В соответствии с представленной характеристикой Фомичев С.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время официально не трудоустроен (л.д. 28).

Фомичев С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28.07.2020 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (штраф 1000 руб.) (л.д. 22-23), 26.08.2020 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (обязательные работы на срок 24 часа) (л.д. 24), 29.10.2020 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (обязательные работы на срок 30 часов) (л.д. 25), 03.11.2020 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (штраф 550 руб.) (л.д. 26).

Указанные правонарушения допущены Фомичевым С.А. в связи несоблюдением им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Требования отдела полиции соответствует вышеприведенным положениям ФЗ «Об административном надзоре» и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что Фомичев С.А. имеет непогашенную и неснятую судимость, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, тяжесть совершенного Фомичевым С.А. деяния, а также в целях предупреждения с его стороны совершения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении Фомичева С.А. административные ограничения ограничениями, изложив их в следующем виде: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве), с учетом позиции представителя ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области дополнительные административные ограничения, установленные решением Бобровского районного суда Воронежской области от 29.04.2020г. в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без соответствующего разрешения органа внутренних дел просил их сохранить.

Возражения административного ответчика относительно установления ограничений в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с графиком работы, суд находит недостаточно мотивированными, оценивает их критически, поскольку никаких достоверных доказательств трудоустройства суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Бобровскому району Воронежской области к Фомичеву С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Фомичеву С.А., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения изложив их в следующем виде:

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве);

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

- запретить выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья Павловская Н.Р.

Решение принято в окончательной форме 01.03.2021г.