Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2015 (2-10250/2014;) ~ М-10008/2014 от 07.11.2014

Дело № 2-250/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Муслумовой С.П.,

с участием: представителя истца Ажубовой Н.А. – Саркисян Б.М., действующей по доверенности №<адрес>2 от дата года,

ответчика Орлянской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Ажубовой Н. А. к Орлянской В. Н., администрации <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании единственным нанимателем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Ажубова Н.А. обратилась в суд с иском к Орлянской В.Н., администрации <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании единственным нанимателем жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Работая на хлебозаводе № истцу в дата. предоставили для постоянного проживания койко-место в комнате 215 общежития хлебозавода, расположенного по адресу: <адрес>.

Регистрация по месту жительства была осуществлена по указанному адресу, без указания номера комнаты, на койко-место (см. копию паспорта).

В 2006г., когда освободилась комната № в общежитии, Ажубова Н.А. подала заявление на предоставления данной комнаты для проживания ей и сестре Куликовой Е. В.. В предоставленной им для проживания комнате № находились две кровати, на которых они спали.

В последующем стало известно, что в их комнате зарегистрирована еще и Орлянская В. Н., которая с 1998 г. проживала вместе со своей сестрой в комнате № 310.

Тогда им объяснили, что Орлянская В.Н. временно закреплена за комнатой истца. Действительно, Орлянская В.Н. лишь числилась у них, а проживала с каким-то мужчиной по месту его жительства.

Все это время Ажубова Н.А. проживала с сестрой. Лишь однажды, Орлянская В.Н. некоторое время ночевала у них, когда умер мужчина, с которым она проживала. Тогда она поставила в комнате старый диван, на котором и ночевала.

С 2007г. Орлянская В.Н. проживает с другим мужчиной в <адрес> (точного адреса никто не знает). Коммунальные услуги не оплачивает. Последний раз Орлянская В.Н. погасила задолженность по коммунальным платежам в 2012г., когда в ее адрес была направлена претензия.

На датаг. у нее образовалась задолженность по коммунальным платежам в размере 55 856.91 рублей. Каждый месяц управляющая компания направляет в ее адрес уведомления о необходимости погашения образовавшейся задолженности.

В связи с закрытием хлебозавода № 1, жилищный фонд предприятия в том числе и здание общежития по <адрес>, было передано в ведение органов местного самоуправления.

В настоящее время как следует из ответа КУМИ <адрес> в реестре муниципальной собственности <адрес> значится <адрес> жилом доме, расположенном по <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Однако заключение договора социального найма на койко-место в жилом помещении противоречит положениям ст. 62 ЖК РФ, согласно которым предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту комната № в <адрес>, является жилой комнатой площадью 11.8 кв.м. на втором этаже.

В настоящее время нанимателями данной жилой комнаты, площадью 11,8 кв.м. являются два человека. Это истец и Орлянская В.Н. За каждой из них числится половина площади жилого помещения, т. е. 5, 90 кв.м. И коммунальные платежи оплачиваются из расчета площади 5,90 кв.м.

То есть согласно имеющимся документам Ажубова Н.А., как наниматель половины жилой комнаты, и её сестра Куликова Е. В., как член семьи нанимателя половины жилой комнаты, имеют право пользования только половиной жилой комнаты.

В связи с тем, что ранее заключенный договор найма жилого помещения на койко-место не соответствует действующему жилищному кодексу (ст. 62 ЖК РФ), истец неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с вопросом о возможности приведения в соответствие с действующим законодательством права истца пользования жилым помещением.

Из ответов от дата. № и от дата. № следует, что заключение договора социального найма жилого помещения с Ажубовой Н.А., как с нанимателем, возможно только после признания в судебном порядке Орлянской В.Н. утратившим права пользования жилым помещением и снятия ее с регистрационного учета, и признания за собой права пользования жилым помещением в целом или на основании решения суда, обязывающего администрацию <адрес> заключить договор с истцом, как с нанимателем.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

А согласно с абзацем 7 ст.7 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Приведенные выше нормы ГК РФ и Закона РФ от дата N 5242-1 дают право Ажубовой Н.А. обратиться в суд с иском признать Орлянскую В.Н. утратившей право пользования половиной жилой комнаты, а положения ст.ст. 60-64 ЖК РФ, обязать администрацию <адрес> заключить договор с ней, как с нанимателем жилого помещения.

Просит суд признать Орлянскую В. Н., дата. рождения утратившим право пользования жилым помещением, комнатой № 210, расположенном в <адрес> в <адрес>.

Указать в резолютивной части, что решение является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданки Орлянской В. Н. (в соответствии с абзацем 7 ст.7 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Признать Ажубову Н. А., дата рождения,
единственным нанимателем жилого помещения площадью 11,8 кв. м.,
расположенного по адресу: <адрес>, комната
210.

Обязать администрацию <адрес>
заключить с Ажубовой Н. А. договор найма жилого
помещения площадью 11,8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, комната 210.

Истец Ажубова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, предстала суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Ажубовой Н.А. по доверенности Саркисян Б.М. изложенные в исковом заявлении требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, соответствующие изложеннымв иске, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Орлянская В.Н. пояснила, что работая на хлебозаводе № укладчиком готовой продукции ей в 1989году предоставили для постоянного проживания койко-место общежития хлебозавода, расположенного по адресу: <адрес>, где она проживала с сестрой. В дата году её сестра родила ребенка и поскольку совместное проживание стало невозможно, ответчику вместе с Ажубовой Н.А. предоставили койко-место в общежитии, в комнате №210. В последствии истец уговорила Орлянскую В.Н. дать разрешение на временное проживание её сестры Куликовой Е.В. Проживание втроем стало не выносимо и ответчик вынуждена была снимать другое жильё. С дата года фактически не проживая по месту регистрации в комнате № она оплачивала коммунальные услуги в полном объёме в течение пяти лет, до дата года. В 2012 году ответчик была уволена с хлебозавода, в связи с его закрытием и испытывала финансовые затруднения. В связи с чем не могла оплачивать возникшую задолженность. Просит суд оставить за ней право пользования спорной койко-место, так как другого жилья она не имеет и её отсутствие просит считать не добровольным, а вынужденным. В настоящее время она проживает в <адрес> с мужем, но брак у них не зарегистрирован.

Представитель ответчика администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее своевременное извещение о месте и времени слушания гражданского дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Третье лицо Куликова Е.В. в судебное заседание не явилась, представив отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объёме, а также заявление о рассмотрение дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее своевременное извещение о месте и времени слушания гражданского дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Так, согласно ст. 5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об использовании истцом жилого помещения первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой комнату муниципального общежития, расположенную по адресу: <адрес>, нанимателем которой является истец Ажубова Н.А., и ответчик Орлянская В.Н. на основании договора социального найма № от дата года.

Орлянская В.Н. добровольно выехала из спорного жилого помещения в 2007 году, на момент разрешения спора в нем не проживала, что ею не оспаривалось.

Согласно финансового лицевого счета дата по состоянию на дата нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общ. указаны Ажубова Н.А.и Орлянская В.Н.

Ответчик не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и все это время, не предпринимала попыток вселиться в него.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Орлянской В.Н. из спорной комнаты, чинении ей препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об утрате Орлянской В.Н. прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение.

Ссылка ответчика на то, что она не имеет другого постоянного места жительства, в связи с чем считает необходимым в иске отказать, является несостоятельной, поскольку в части 3 статьи 83 ЖК РФ в качестве основания для расторжения договора социального найма жилого помещения назван выезд участника договора социального найма в другое место жительства. Наличие именно этого основания в соответствии с данной нормой ЖК РФ установил суд.

Более того, в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Орлянской В.Н. из спорной квартиры, чинении ей истцом препятствий в проживании в жилом помещении, лишении Орлянской В.Н. ее действиями возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения Орлянской В.Н. расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда из него.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям статьи 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Доводы ответчика Орлянской В.Н. об уважительности выезда и непроживания в спорном помещении по причине не возможности проживания с другими нанимателями жилого помещения не могут быть признаны состоятельными, так как правовое значение имеет факт воспрепятствования Орлянской В.Н. со стороны других проживающих вселению в жилое помещение и проживанию в ней.

Однако на это обстоятельство ответчик не ссылалась и суд таких фактов не установил.

Согласно пояснений Орлянской В.Н. у неё отсутствует иное жильё, однако, отсутствие у ответчика право пользования на другое жилое помещение, не препятствует признанию утратившим его права пользования спорным жилым помещением.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Суд учитывает, что ответчик добровольно в дата году выехала из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика Орлянской В.Н. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения ею с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

В соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 16 «Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ оп дата N 71 (ред. от дата) предусмотрено что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с заявлением о регистрации по месту жительства.

Регистрация ответчика по месту жительства в данной квартире препятствует истцу осуществлять права владения, пользования и распоряжения жилым помещением по своему усмотрению и влечет дополнительные расходы.

Таким образом, у суда имеются все основания признания Орлянскую В. Н., утратившей право пользования жилым помещением, комнатой № 210, расположенной в <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с Законом РФ от дата № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Таким образом, сама по себе регистрация по месту жительства в жилом помещении не является правоустанавливающим фактом, порождающим право пользования жилым помещением.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст. 7 Закона РФ от дата № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Кроме того, как следует из ответа КУМИ <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Однако заключение договора социального найма на койко-место в жилом помещении противоречит положениям ст. 62 ЖК РФ, согласно которым предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту комната № в <адрес>, является жилой комнатой площадью 11.8 кв.м. на втором этаже.

Ажубова Н.А. приобрела право на проживание в указанном общежитии с дата., с момента вселения в комнату 210.Такие обстоятельства, как вселение в комнату 210, исполнение обязанностей нанимателя, свидетельствуют о фактическом заключении с истцами договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. Отсутствие решения администрации о предоставлении жилого помещения, не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, после передачи дома в муниципальную собственность истец вправе требовать признания себя нанимателями по ранее заключенному договору социального найма и заключении самого договора социального найма на жилое помещение, в отношении которого возник спор.

В настоящее время Ажубова Н.А. пользуется предоставленным ей жилым помещением, исполняя при этом обязанности, вытекающие из договора найма, оно является единственным местом её жительства. Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истца при вселении в жилое помещение не установлено.

Кроме того, после передачи дома в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением, никем не оспаривалось, Администрация <адрес> <адрес> с требованиями о выселении или о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением, не обращалась.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить на Администрацию <адрес> <адрес> обязанность заключить с Ажубова Н.А. договор социального найма, поскольку указанное согласуется с требованиями ст. ст. 60 - 64 Жилищного кодекса РФ, содержащих положения о порядке заключения договора социального найма, предусматривающих письменную форму заключения договора.

Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ажубовой Н. А. к Орлянской В. Н., администрации <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании единственным нанимателем жилого помещения - удовлетворить.

Признать Орлянскую В. Н., дата года рождения утратившей право пользования жилым помещением, комнатой № №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Орлянской В. Н., дата года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната 210 органами регистрационного учета.

Признать Ажубову Н. А., дата года рождения,
единственным нанимателем жилого помещения площадью 11,8 кв. м.,
расположенного по адресу: <адрес>, комната
210.

Обязать Администрацию Промышленного <адрес> заключить с Ажубовой Н. А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 210.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Журавлева