Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-283/2021 от 18.03.2021

№5-283/2021

УИД- №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Онгудай 25 марта 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2021 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Иркитов Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

Ороева Г.Д,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского фермерского хозяйства, проживающего по адресу: <адрес>, Республики Алтай, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что индивидуальный предприниматель Ороев Г.Д. совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, а именно индивидуальный предприниматель Ороев Г.Д. заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Амбаровым А.М. с ДД.ММ.ГГГГ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика до ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Ороев Г.Д. в течение трех рабочих дней, со дня расторжения трудового договора, в установленном порядке, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Амбаровым А.М. до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КОАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административное производство, индивидуальный предприниматель Ороев Г.Д. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ признал в полном объеме.

Начальник Миграционного пункта Отделения МВД России по <адрес> Свербейкина Ж.А. ходатайствовала о применении наказания ИП Ороеву Г.Д. в виде предупреждения.

Выслушав Ороева Г.Д., начальника Миграционного пункта Отделения МВД России по <адрес> Свербейкину Ж.А., изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.    

В силу части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 11.

Вина Индивидуального предпринимателя Ороева Г.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах, объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Из протокола об административном правонарушении 37 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что индивидуальный предприниматель Ороев Г.Д. совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, а именно индивидуальный предприниматель Ороев Г.Д. заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Амбаровым А.М. с ДД.ММ.ГГГГ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика до ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Ороев Г.Д. в течение трех рабочих дней, со дня расторжения трудового договора, в установленном порядке, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Амбаровым А.М. до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совокупность представленных доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в судебном заседании установлены, событие вышеописанного административного правонарушения, виновность ИП Ороева Г.Д. в его совершении полностью нашли свое подтверждение. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, так как так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, соответствуют принципам относимости и допустимости.

Таким образом, действия ИП Ороева Г.Д. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, материальное положение ИП Ороева Г.Д.

Индивидуальный предприниматель Ороев Г.Д. не относится к категории лиц, предусмотренной ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Также суд учитывает, что ИП Ороев Г.Д. в установленный административным органом трехдневный срок после выявления в ранее поданном уведомлении нарушения, устранил указанные недостатки.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Учитывая то обстоятельство, что Ороев Г.Д. является индивидуальным предпринимателем, является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено им впервые, его материальное положение, а также то обстоятельство, что правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ, суд приходит к выводу о замене административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ороева Г.Д, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановления путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Е.В. Иркитов