Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2012 (2-6238/2011;) ~ М-6499/2011 от 19.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тверитиной Г.В.,

при секретаре Шершневой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елетина ФИО10, Елетиной ФИО11, действующей в своих и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к <данные изъяты> о признании жилого помещения не относящимся к специализированному жилому фонду (служебному), признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании жилого помещения не относящимся к специализированному жилому фонду (служебному), признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

    В судебном заседании представитель истцов указала, что ДД.ММ.ГГГГ Елетин ФИО14 был принят на работу в <данные изъяты>, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>, имея по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий стаж работы <данные изъяты> лет.

    На основании решения администрации и профкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу с семьей была предоставлена служебная отдельная трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, список распределения жилой площади утвержден начальником <данные изъяты>, согласован и подписан ДД.ММ.ГГГГ

    В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об изменении статуса (служебного) занимаемого им и его семьей жилого помещения с целью дальнейшей приватизации данного жилого помещения. В удовлетворении заявления было отказано по причине того, что действующим жилищным законодательством не предусмотрено такое основание изменения статуса служебного помещения как определенный период работы в организации.

    Считает отказ незаконным и необоснованным.

Согласно выписки из ЕГРП, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о регистрации прав на недвижимое имущество по адресу: <адрес> не содержится. Отсутствует также распоряжение собственника квартиры о включении ее в специализированный жилищный фонд.

При таких обстоятельствах квартира по адресу: <адрес> не может считаться служебной, а следовательно, к ней не применяются ограничения по приватизации.

Истцы ранее в приватизации жилья не участвовали.

На основании указанного, просит иск удовлетворить, признать жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, не относящимся к специализированному жилому фонду (служебному), признать за истцами право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации по <данные изъяты> доле за каждым.

    Представитель ответчика <данные изъяты> не явился, извещен.

Представитель ответчика <данные изъяты> не явился, извещен, направил в суд ходатайство (л.д.90) о рассмотрении дела в его отсутствии, в отзыве (л.д.89) указал, что спорная квартира закреплена за <данные изъяты> на праве оперативного управления. ФИО5 работает в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ имеет общий трудовой стаж в организациях <данные изъяты> более <данные изъяты> лет. <данные изъяты> <данные изъяты> не был соблюден установленный законом порядок оформления и регистрации спорной квартиры как специализированного (служебного) жилья.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся:

1) служебные жилые помещения…

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

органом государственной власти Российской Федерации – в жилищном фонде Российской Федерации,

органом государственной власти субъекта Российской Федерации – в жилищном фонде субъекта Российской Федерации,

органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации или на выборной должности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Елетин ФИО15 был принят на работу в <данные изъяты>, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>, имея по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий стаж работы <данные изъяты> лет.

На основании решения администрации и профкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу с семьей была предоставлена служебная отдельная трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, список распределения жилой площади утвержден начальником <данные изъяты>, согласован и подписан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). С ДД.ММ.ГГГГ. истцы проживают и зарегистрированы постоянно в указанной квартире (л.д.103).

    В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением об изменении статуса (служебного) занимаемого им и его семьей жилого помещения с целью дальнейшей приватизации данного жилого помещения. В удовлетворении заявления было отказано по причине того, что действующим жилищным законодательством не предусмотрено такое основание изменения статуса служебного помещения как определенный период работы в организации.

Как следует из Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда,

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение,

в) технический паспорт жилого помещения,

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям…

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение <данные изъяты> рабочих дней с даты принятия такого решения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, квартира, предоставленная истцу и его семье до решения вопроса о предоставлении ее как служебной и заключении договора служебного найма, в установленном порядке не была отнесена к специализированному жилому помещению. Решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилому фонду не имеется. Таким образом, она не может иметь статус служебной.

    В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Так, согласно выписке из ЕГРП, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о регистрации прав на недвижимое имущество по адресу: <адрес> не содержится. Отсутствует также распоряжение собственника квартиры о включении ее в специализированный жилищный фонд.

При таких обстоятельствах квартира по адресу: <адрес> не может считаться служебной, а следовательно, к ней не применяются ограничения по приватизации, указанные в ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 (ред. от 01.02.2010г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать спорное жилое помещение не относящимся к специализированному жилому фонду и поэтому к нему может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

    Согласно п.1 ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 – граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смыла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Учитывая, что истец и члены его семьи на правах договора социального найма занимают жилое помещение, являющееся ведомственным, в приватизации каких-либо других жилых помещений не участвовали, что подтверждается имеющимися в деле справками, суд считает исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> не относящейся к специализированному жилому фонду (служебная).

    Признать за Елетиным ФИО16, Елетиной ФИО17, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> долей за каждым в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья             Тверитина Г.В.