Решение по делу № 2-1084/2017 ~ М-714/2017 от 09.03.2017

Дело № 2–1084/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                              19 мая 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бабиновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шнейдер О.А.,

с участием истца Толмачевой Г.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) Зимнина В.В., действующего на основании доверенности № от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Толмачевой Г.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Истец Толмачева Г.Н. обратилась в Березниковский городской суд Пермского края с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж (в редакции уточненного искового заявление от <дата> л.д. .....). В обоснование заявленных исковых требований указала, что она (Толмачева Г.Н.) начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в ..... на должности ..... <дата> и продолжает работать по настоящее время. Истец обратилась в УПФ РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) с целью расчета льготного медицинского трудового стажа и последующего назначения досрочной трудовой пении по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения. Однако, УПФ РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) в устной форме истцу было отказано во включении в льготный медицинский трудовой стаж периода работы в отделении ..... в должности ..... в период с <дата> по <дата> Письменный отказ истцу выдан не был, потому что срок выхода на пенсию еще не наступил. Истец считает отказ УПФ РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) необоснованным по следующим обстоятельствам: за время работы в составе санационных (лечебных бригад истец выезжала в ....., ....., ....., ..... для оказания стоматологической помощи населению на местах. <дата> истец была направлена от ..... в ..... на санацию призывников. Стоматологический кабинет ..... на тот период был оборудован двумя стоматологическими установками и помощь призывникам оказывалась в полном объеме. <дата> ..... было организовано отделение ....., куда истец была переведена приказом от <дата> № параграф ...... То есть юридически истец стала занимать должность ..... при ..... хотя фактически место работы не меняла. Призывная комиссия работала круглогодично в течение трех лет. Истцом оказывалась полная стоматологическая, терапевтическая помощь подросткам, лицам приписного и призывного возраста, воинам, отслужившим в горячих точках (.....). Отделение медицинской призывной комиссии при ..... осуществляло свою работу с <дата> по <дата>, <дата> отделение призывной комиссии в полном составе было переведено в ...... Приказом о приеме от <дата> № истец была принята переводом в это отделение. То есть юридически истец стала занимать должность ..... в ....., хотя фактически место работы не поменяла. Просит суд признать за ней право на включение в льготный медицинский трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в отделении ..... при ..... в должности ......

В судебном заседании Толмачева Г.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Березники Зимнин В.В. возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело В.В. , Д.С. , суд пришел к следующему.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> Толмачева Г.Н. работала в должности ..... в отделении ..... ...... <дата> ..... преобразован в ...... <дата> Толмачева Г.Н. принята переводом в ..... в отделение медицинской призывной комиссии на должность ....., что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. .....).

Истец обратилась в ГУ УПФР в г. Березники с заявлением о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периода работы в должности зубного врача в период с <дата> по <дата>

Письмом от <дата> № Толмачевой Т.Н. было отказано в связи с тем, что такие наименования учреждений как «.....» и «.....» Списками учреждений постановлений №№, № и № не поименованы. Отделение ..... при ....., как структурное подразделение, также не поименовано Перечнем структурных подразделений.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Такие учреждения как «.....» и «.....» действительно ни в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395, ни в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464, ни в Списке № 1066 от 22.09.1999, ни в Списке № 781 от 29 октября 2002 года, в качестве учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не значатся.

Согласно приказа ..... № от <дата> с <дата> при ..... было создано отделение призывной комиссии. Распоряжением ..... № от <дата> ..... был преобразован в .....

Согласно штатному расписанию ..... в структуру входила призывная комиссии со штатом ..... человек. При этом имелось ..... штатных единицы ....., одну из которых занимала Толмачева Г.Н. Всего было два врача-стоматолога, которые работали на ..... ставки.

Согласно п.2 Положения об ..... одной из основных задач управления являлась оказание квалифицированной медицинской помощи.

В должностные обязанности истца, как зубного врача призывной комиссии, входило, в том числе проведение осмотров, амбулаторное лечение, оказание медицинской помощи населению, планирование и проведение лабораторных исследований, контрольные осмотры призывников совместно с врачом специалистом.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются пояснениями Толмачевой Г.Н., а также показаниями свидетелей К.В. , М.И. , М.Н. , не доверять которым у суда оснований не имеется.

Таким образом, в спорные периоды Толмачева Г.Н. полный рабочий день выполняла обязанности, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, то есть выполняла работу, на которой подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая, по смыслу положений Федерального закона «О трудовых пенсиях», дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. После перевода Толмачевой Г.Н. в ..... место её работы и должностные обязанности не изменились.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный период следует зачесть в специальный стаж истицы, за исключением периодов, когда Толмачева Г.Н. находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата> (приказ от <дата> №), с <дата> по <дата> (приказ от <дата> №), с <дата> по <дата> (приказ от <дата> №).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Толмачевой Г.Н. , <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, право на включение в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в отделении ..... ..... (.....), за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Толмачевой Г.Н. период работы с <дата> по <дата> в должности ..... в отделении ..... ..... (.....), за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата> с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца.

Судья                подпись                Н.А. Бабинова

Копия верна,

судья