Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2012 от 17.10.2012

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж, 7 ноября 2012г.

ул. Большая Манежная, д.2                     

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Беляева Э.А.,

с участием представителя отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Главного управления МЧС России по Воронежской области на основании доверенности инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Федорова П.О.,

заявителя Коротких Светланы Петровны,

представителя Коротких С.П. - адвоката Трегубовой Л.Б., представившей удостоверение № и ордер №,

рассмотрев жалобу Коротких Светланы Петровны на постановление инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Федорова П.О. от 10.02.2012г. по делу об административном правонарушении по ст.20.4. ч.1 КоАП РФ, и на решение врио. заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности (главного государственного инспектора по пожарному надзору) Уварова И.Н. от 17.08.2012г. по жалобе на постановление от 10.02.2012г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Федорова П.О. от 10.02.2012г., в соответствии с протоколом №50 об административном нарушении требований в области пожарной безопасности от 03.02.2012г. на основании акта проверки, Коротких С.П. привлечена к административной ответственности по ст.20.4. ч.1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, а именно, в нарушение п.4.3 СНиП 21-01-97* допущено изменение объемно-планировочных решений (установлена металлическая перегородка, без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке) на лестничной площадке 6-го этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, выявленное 3.02.2012г., за что она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1100 рублей.

По жалобе Коротких С.П. в Управление надзорной деятельности – начальнику отдела ГПН, врио. заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности (главного государственного инспектора по пожарному надзору) Уваровым И.Н. 17.08.2012г. вынесено решение об оставлении без изменения постановление №19 от 10.02.2012г. в отношении Коротких С.П.

Будучи не согласна с постановлением №19 от 10.02.2012г. и принятым решением по её жалобе, Коротких С.П. обратилась в Центральный районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Федорова П.О. от 10.02.2012г. и решение врио. заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности (главного государственного инспектора по пожарному надзору) Уварова И.Н. от 17.08.2012г., принятое должностным лицом по результатам рассмотрения жалобы на постановление, в связи с необоснованностью привлечения её к административной ответственности, так как в её действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, кроме того при рассмотрении её жалобы руководством ГПН существенным образом нарушены нормы административного законодательства.

Представитель Коротких С.П. - адвокат Трегубова Л.Б., пояснила, что Коротких С.П. в Управление надзорной деятельности – начальнику отдела ГПН было написано заявление об отложении рассмотрения дела, однако в отсутствие ее и представителя данная жалоба на постановление №19 была рассмотрена 17.08.2012г., следовательно, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление 17.08.2012г. они не извещались, а потому, не смогли изложить свои доводы по данному делу, подтверждающие отсутствие допустимых доказательств и наличия состава административного правонарушения, в связи с чем, считает, что вынесенные постановление и решение подлежат отмене, производство по делу - прекращению.

Инспектор отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Федоров П.О. пояснил, что постановление от 10.02.2012г. №19, вынесено на основании протокола об административном правонарушении, решение от 17.08.2012г. также вынесено должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, никаких нарушений допущено не было, в связи с чем, необходимо постановление и решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Врио. заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности (главного государственного инспектора по пожарному надзору) Уваров И.Н. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Выслушав инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Федорова П.О., настаивающего об отказе в удовлетворении жалобы, заявителя Коротких С.П., представителя – адвоката Трегубову Л.Б., поддержавших доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.30.6. КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствием указанных лиц либо от отложении рассмотрения жалобы.

    Из материалов дела, представленных Главным управлением МЧС России по Воронежской области, следует, что Коротких С.П. и ее представитель Трегубова Л.Б. о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление 17 августа 2012г. не извещались. Коротких С.П. было подано заявление об отложении рассмотрения дела, в связи с нахождением представителя в отпуске за пределами Российской Федерации, однако оно не было принято во внимание, по жалобе на постановление вынесено решение.

На основании изложенного, решение от 17.08.2012г. по результатам рассмотрения жалобы на постановление от 10.02.2012г. подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, с направлением его на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.4, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение врио заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности (главного государственного инспектора по пожарному надзору) Уварова И.Н. от 17.08.2012г. по жалобе на постановление №19 инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г. Воронежа Федорова П.О. от 10.02.2012г. по делу об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП в отношении Коротких Светланы Петровны – отменить, возвратив материалы дела на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

СУДЬЯ Э.А. БЕЛЯЕВА