Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3816/2014 ~ М-3516/2014 от 01.09.2014

Дело № 2-3816/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Помигуевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова В.Д. к ГУ - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год,

УСТАНОВИЛ:

Степанов В.Д. обратился в суд с иском к ГУ - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.

В обоснование иска указано, что Степанов В.Д. является инвалидом * группы, имеет право на ежегодное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, в связи с чем истец **.**..2013 года обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив медицинскую справку по форме №* от **.**..2013 года. Согласно полученному уведомлению заявление принято и зарегистрировано под №****. Однако показанная ему путевка предоставлена не была.

В связи с чем истец просит обязать ответчика предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.

В судебное заседание истец Степанов В.Д. не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца Дозоров В.Е. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Никандрова О.Г.в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, в обоснование привела доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В соответствии со ст.6.1. Указанного Федерального закона гражданин имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно пункту 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 3.4. данного Порядка отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке.

Пунктом 3.6. Порядка предусмотрено, что граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от 22.11.2004 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляет лечащий врач и врачебная комиссия (далее-ВК) лечебно-профилактического учреждения (далее-ЛПУ) по месту жительства, исполнителем проведения реабилитационных мероприятий является территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, для получения санаторно-курортного лечения за счет средств Фонда социального страхования инвалиду необходимо иметь справку ВК ЛПУ установленного образца.

В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Пунктом 3.9 Порядка предусмотрено, что территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Из пункта 1.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 (ред. от 01.03.2012), заявление о предоставлении набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

Из проведенных норм следует, что период предоставления путевки на санаторно-курортное лечение является календарный год, следующий за подачей соответствующего заявления с приложением справки ВК ЛПУ установленного образца (№070/у-04).

Как усматривается из материалов дела, Степанов В.Д. является инвалидом * группы по общему заболеванию с **.**..2013 года, инвалидность установлена со срок до **.**..2014 года. **.**..2013 года учреждением МСЭ истцу выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, предусматривающая санаторно-курортное лечение по справке ВК из ЛПУ до **.**..2014 года, обязанность по реализации данного мероприятия медицинского характера возложена на ГУ Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Вместе с тем, по результатам повторного освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы **.**..2014 года истцу выдана справка, в соответствии с которой третья группа инвалидности установлена Степанову В.Д. до **.**..2015 года, учреждением МСЭ выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, которой предусмотрено санаторно-курортное лечение.

С учетом изложенного истец в период с **.**..2013 года до **.**..2014 года имел право на получение санаторно-курортного лечения, от получения набора социальных слуг истец не отказывался.

**.**..2014 года Степанов В.Д. обратился в ГУ Псковское региональное отделение ФСС РФ с заявлением, в котором просил предоставить ему санаторно-курортную путевку по профилю болезни согласно медицинской справке по форме №070/у-04 от **.**..2013 года.

Согласно уведомлению от **.**..2013 года Степанов В.Д. поставлен учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение, заявление зарегистрировано под №****. Нуждаемость в санаторно-курортном лечении истец подтвердил предоставленной ответчику справкой по форме №070/у-04 от **.**..2013 года. В настоящее время противопоказаний на получение санаторно-курортного лечения по профилю заболевания, указанного в данной медицинской справке, не имеет, что подтверждается справкой от **.**..2014 года.

Таким образом, Степанов В.Д. своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, предоставив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, однако показанная ему путевка до **.**..2014 года предоставлена не была.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцу не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Изложенная позиции нашла свое отражение в определениях Верховного суда РФ от 29.03.2013 №8-КГ13-2, от 19.04.2013 №77-КГ13-1.

Таким образом, требования истца о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Степанова В.Д, к ГУ - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение удовлетворить.

Обязать ГУ - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Степанову В.Д. путевку на санаторно-курортное лечение.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Псковски областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу