Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3024/2013 ~ М-2660/2013 от 01.07.2013

Мотивированное решение изготовлено ** *** 2013 года.

Дело № 2-3024/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** *** 2013 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Овчинникова А.Г.,

при секретаре Николаевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Псковского района, в защиту прав неопределенного круга лиц, к ОАО «Псковэнергосбыт» о признании незаконными действий по ограничению подачи электроэнергии на котельные населенных пунктов Псковского района и об обязании возобновить подачу электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Псковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Псковэнергосбыт». Просил признать действия ОАО «Псковэнергосбыт» по ограничению подачи электроэнергии на 13 котельных Псковского района и обязать ответчика возобновить подачу электроэнергии.

В связи с тем, что с началом отопительного сезона подача электроэнергии на котельные была возобновлена, участвующий в деле прокурор от требования об обязании возобновить подачу электроэнергии отказался.

В обоснование требования прокурор ссылается на то, что, ограничив подачу электроэнергии на котельные Псковского района в связи с наличием долга по оплате электроэнергии, ответчик тем самым нарушил права добросовестных абонентов – граждан, которые полностью оплачивают услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор доводы уточненного иска поддержал.

Представитель ответчика иск не признал. В письменном отзыве на иск и в судебном заседании указывает на то, что прекращение подачи электроэнергии было произведено на основании договора энергоснабжения, заключенного между ОАО «Псковэнергосбыт» и МУПП ЖКХ Псковского района, на балансе которого находятся котельные. Договор является действующим, недействительным не признавался. Право на ограничение подачи электроэнергии в случае ее неоплаты предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, утвердившего соответствующий порядок прекращения и ограничения подачи электроэнергии. Нарушения прав добросовестных потребителей, о которых заявляет прокурор, допускает не ОАО «Псковэнергосбыт», а МУПП ЖКХ Псковского района, так как этот орган состоит в гражданско-правовых отношениях с абонентами. Злоупотребления своими правами ОАО «Псковэнергосбыт» не допускало, так как ограничение в подаче электроэнергии были направлены не против потребителей, а имели цель не допустить образование еще большего долга за электроэнергию.

Далее представитель ответчика указывает на то, что МУПП ЖКХ Псковского района имеет возможность заключить договоры поставки электроэнергии с другими поставщиками, использовать генераторные установки. Заявляет о том, что наличие долгов не позволяет ОАО «Псковэнергосбыт» исполнить свои обязательства перед сетевыми контрагентами, по сетям которых подается электроэнергия. Не имея средств для покупки электроэнергии на оптовом рынке, ОАО «Псковэнергосбыт» вынуждено брать коммерческие кредиты. Эти обстоятельства приводят к срыву ремонтных работ на электросетях, к возможному ограничению объема поставляемой в область электроэнергии, что соответственно может повлечь нарушения прав потребителей.

Кроме этого, представитель ответчика указал на то, что ограничение в подаче электроэнергии было произведено после окончания отопительного сезона. По технологическому процессу только котельная в д. Уграда обеспечивает горячее водоснабжение граждан. Поэтому в остальных населенных пунктах отключение электроэнергии не могло повлиять на права потребителей коммунальных услуг.

Третьи лица Администрация Псковского района и МУПП ЖКХ Псковского района иск прокурора поддержали. Признают, что имеют долг перед ОАО «Псковэнергосбыт» за 2012 и 2013 года.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными материалами, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Установлено, что между ОАО «Псковэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МУПП ЖКХ Псковского района" заключен договор № ** *** от ** *** 2011 года на продажу электроэнергии.

В связи с наличием задолженности по оплате электроэнергии по состоянию на ** *** в сумме ** рублей ** копейки ОАО «Псковэнергосбыт» с ** *** прекратило подачу электроэнергии на 13 котельных Псковского района.

В результате прекращения поставки электроэнергии МУПП ЖКХ Псковского района прекратило предоставление абонентам, подключенным к котельной в д. Уграда коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Остальные котельные к этому времени предоставление услуги абонентам по отоплению прекратили в связи с окончанием отопительного сезона, а услуга по горячему водоснабжению этими котельными не представлялась по технологическим причинам.

При разрешении данного спора, суд исходит из разъяснений, содержащихся в п. 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики при применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.02.2012. Высший судебный орган указал, что действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организации-потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Положения действующего законодательства, в частности п. 2 ст. 546 ГК РФ не исключают возможность прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица. Правила ограничения режима потребления электрической энергии установлены Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442, которые приняты в соответствии с компетенцией, установленной ст. 21 ФЗ «Об электроэнергетике».

Вместе с тем в тех случаях, когда отключение электроэнергии может повлечь ограничения в предоставлении услуг добросовестным потребителям, дополнительно подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1, которое вводит механизмы защиты абонентов, надлежащим образом исполняющих обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного положения, организация-потребитель (в данном случае МУПП ЖКХ Псковского района") обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия энергоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается,

С учетом изложенного, действия ОАО «Псковэнергосбыт» по прекращению поставки электроэнергии на котельную д. Уграда, которое повлекло прекращение предоставления услуги горячего водоснабжения абонентов, присоединенных к сети этой котельной, является незаконным.

Отключение электроэнергии на других котельных прав абонентов, подключенных к сети этих котельных, не нарушило в связи с окончанием отопительного сезона. Предоставление горячей воды абонентам этих котельных не предусмотрено технологически. Каких-либо доказательств угрозы причинения ущерба абонентам этих котельных в виде опасности срыва подготовки к отопительному сезону, прокурором не предоставлено – отопительный сезон начался в установленные сроки.

Руководствуясь ст. 198 – 203 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Псковского района удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОАО «Псковэнергосбыт» по ограничению подачи электроэнергии на котельную, расположенную в д. Уграда Псковского района. В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Псковэнергосбыт» в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Овчинников А.Г.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.