Решение по делу № 2-201/2014 ~ М-192/2014 от 07.05.2014

                                                                    РЕШЕНИЕ                                       2-201/2014

                                                    Именем Российской Федерации.

        16 мая 2014 года                                     с. Бижбуляк

        Бижбулякский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Каюмова В.М., при секретаре Ульдановой Г.Р., с участием представителей УПФ по доверенности А. УФССП по доверенности зам. начальника отдела - зам. ст. судебного пристава- исполнителя Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению взыскателя ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отношении должника Халирахмановой С.А.,

                                                        УСТАНОВИЛ

        ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Халирахмановой С.А. ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что на основании Постановления ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ о взыскании недоимки в сумме 40 217,17 руб. по страховым взносам за счет имущества страхователя индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Халирахмановой С.А. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела ССП по РБ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г.

        В настоящее время ИП Халирахмановой С.А. никакие меры по погашению недоимки не приняты.

В судебном заседании представитель взыскателя А. по доверенности заявление взыскателя поддержал, просить удовлетворит, в срок до полной выплаты должником недоимки.

Зам. начальника отдела - зам. старшего судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Л. об ограничении выезда должника Халирахмановой С.А. за пределы РФ до полного погашения долга на усмотрение суда. Её местонахождение не установлено, суд не явилась, с материалами дела не ознакомлено.

Должник Халирахмановой С.А. в судебное заседание не явилась, судом надлежаще не извещено, так как по месту регистрации не проживает, других адресов проживания не имеются. Об уважительности причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся участника процесса, надлежащим образом не извещенного о дате судебного заседания, в связи отсутствием сведений о месте жительства должника.

        Суд, выслушав объяснения представителей УПФ РФ в <адрес> РБ А., службы судебных приставов Л., исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10 тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

        Согласно выписку из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ Халирахмановой С.А. было поставлена на учет, МРИ ФНС № по РБ ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фона с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

В соответствии с положениями ст.ст.6,14,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.ст.2, 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" при наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, и данная обязанность прекращается только в связи с утратой физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

В соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что начальником Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Ч. приняты:

требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Халирахмановой С.А. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 217,17 руб. (л.д.5,6)

        На основании вышеуказанных исполнительных документов Бижбулякским РО Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено: исполнительное производство № от 01.04. 2014 г. (л.д.7)

        Задолженность по исполнительным документам у Халирахмановой С.А. по состоянию наДД.ММ.ГГГГ размере 40 217,17 руб., долг добровольно не погашен. (л.д.5-8).

        Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Пенсионного Фонда к должнику о временном ограничении на выезд из Российской Федерации правомерной.

Пунктом 2 ст.27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п.3 ст.55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п.15 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу положений ч.4 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Разрешая заявленные требования, суд считает, что исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ к Халирахмановой С.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению, установив временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

При этом суд исходить из того, что специальной нормы, регулирующей возникшие правоотношения, порядок разрешения судом заявления о временном ограничении на выезд должника Российской Федерации, ГПК РФ не предусмотрено, поэтому, исходя из ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", можно констатировать, что основанием для ограничения должника на выезд из Российской Федерации является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, выданной ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

        В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник Халирахмановой С.А. в добровольный срок задолженность не погасила, что подтверждается сообщением зам. начальника отдела - зам. старшего судебного пристава-исполнителя Бижбулякского РО СО УФССП по РБ и представителя взыскателя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, материалами дела.

В силу ст.12 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ "О гражданских и политических правах", участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, по уплате страховых взносов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

При таких обстоятельствах, в данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительно выше 10 000 руб., мер к погашению задолженности не принимается. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ

        Заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к Халирахмановой С.А. удовлетворить.

       Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Халирахмановой С.А. Халирахмановой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной <адрес> Республики Башкортостан, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ г.о взыскании недоимки в общей сумме 40 217 руб. 17 коп. в пользу Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> Республики Башкортостан.

Копию данного решения направить в Управление миграционной службы по <адрес>, в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.

        Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский райсуд.

Председательствующий судья: В.М. Каюмов