Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2021 от 02.04.2021

УИД 28RS0№-77

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Бурейский районный суд <адрес> (адрес суда <адрес>) в составе

председательствующего судьи Пасюк И.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина – гражданина Украины

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, пол мужской, свидетельство о рождении I-ФП №, в зарегистрированном браке не состоящего, с его слов имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2003 года рождения, на территории Российской Федерации по месту пребывания (проживания) не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, русским языком владеющего свободно, в переводчике не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленному ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 55 минут на посту СПД ДПС «Чита-Хабаровск» сотрудниками полиции был задержан гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность и без регистрации по месту пребывания. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность и регистрации по месту пребывания, с 1999 года по настоящее время. Со слов гражданина Украины ФИО1, он не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в связи отсутствием денежных средств. За время своего пребывания в Российской Федерации для получения вида на жительство в РФ, получения гражданства Российской Федерации гражданин Украины ФИО1 не обращался. В настоящее время гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом срока пребывания (свыше 90 суток), без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является иностранным гражданином незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина ФИО1 из МО МВД России «Бурейский» поступили в Бурейский районный суд на рассмотрение.

Отводов, самоотводов не поступило, ФИО1 русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Суду пояснил, что в 1999 году он въехал на территорию Российской Федерации в Республику Бурятию по свидетельству о рождении совместно с родителями: мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обучался в Иволгинской средней школе с 2000-2002 год, до этого обучался в другой школе. Так как у него отсутствует документ, удостоверяющий личность ему порекомендовали обратиться в Посольство Украины, которое находится в <адрес> для получения паспорта гражданина Украины. В Посольство он поехать не смог по причине отсутствия денежных средств для приобретения билета. Документы направлял в посольство почтовой связью, но ответа оттуда не получил. Работает неофициально, держит автомастерскую в принадлежащем ему гараже. ДД.ММ.ГГГГ он выехал из <адрес>, куда уезжал на заработки, в <адрес> на машине со знакомым. ДД.ММ.ГГГГ на стационарном посту ГИБДД, который находится на федеральной трассе Владивосток-Москва их остановили сотрудники ГИБДД для проверки документов. Так как у него отсутствует документ, удостоверяющий личность, его доставили в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Бурейский». На территории РФ проживают его родители, которые являются гражданами РФ. В содеянном раскаялся, последствия нахождения на территории Российской Федерации без разрешительных документов и документов, удостоверяющих личность, понимает и осознает, намерен принимать меры к сбору документов для оформления гражданства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО6 дополнительных пояснений не привела, указав, что все обстоятельства приведены в представленном материале.

    Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № ПР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; копию свидетельства о рождении ФИО1; копию справки директора МО «<адрес>» МОУ Иволгинская средняя общеобразовательная школа об обучении; копию аттестата ФИО1 об основном общем образовании; копию определения судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия о принятии заявления ФИО1 об установлении факта проживания на территории РФ; копию справки Администрации МО СП «Иволгинское» о месте жительства ФИО1; письменные объяснения ФИО1, согласно которым, он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении; сведения СПО «Мигрант-1»; сведения ИБД-Федерация; сведения ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копию паспорта ФИО2; копию формы 1П в отношении ФИО3,

судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином – гражданином Украины, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (90 дней), чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая личность ФИО1, фактические обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с родителями с 14 лет, что отвечает признаку оседлости; мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами РФ; суд приходит к выводу, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации несоразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и приходит к выводу, что наказание ФИО1 надлежит назначить в минимальных пределах санкции ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 3.10, 29.10, 30.1, 32.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

    Получатель платежа: ОВМ МО МВД России «Бурейский», ИНН 2813001910; КПП 281301001; расчетный счет №, счет получателя платежа: 03№, УФК по <адрес> (МО МВД России «Бурейский» л/с 04231478520), БИК 011012100, ОКТМО 10615000 КБК 18№ «Административный штраф ОВМ».

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                                И.М. Пасюк