Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2019 (2-1829/2018;) ~ М-1905/2018 от 15.11.2018

Дело № 2-44/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области          ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуськовой Оксаны Алексеевны к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Гуськова О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 27.08.2018 решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № истцу Гуськовой О.А. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды обучения с 01.07.2007 по 07.07.2007; с 11.01.2008 по 31.08.2008; с 02.06.2008 по 02.07.2008; с 01.10.2010 по 09.10.2010, а также периоды работы в должности воспитателя с 01.04.2011 по 30.06.2011 в ГУЗ «Специализированный дом ребенка № 20 с ограниченными поражением ЦНС с нарушением психики 43 ЮВАО»; с 11.09.2014 по 19.09.2014 в должности воспитателя в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 25 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и пораженной психикой департамента здравоохранения г. Москвы»; с 19.11.2014 по 25.11.2014 в должности воспитателя в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 25 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и пораженной психикой департамента здравоохранения г. Москвы.

Считает данный отказ неправомерным, поскольку на период обучения за ней сохранялась средняя заработанная плата и работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, спорные периоды обучения приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и обучения, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Исключение из специального стажа периодов работы из-за не проставленной льготы работодателем также считает неправомерным, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в учреждение и в должности, предусмотренных списком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Просит с учетом уточненных исковых требований, признать решение ГУ - УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды работы и периоды нахождения в учебных отпусках, установить пенсию досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых в РФ» с периода возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Гуськова О.А. в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявление, просила их удовлетворить

Представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. возражал в удовлетворении заявленных исковых требований. Считает решение об отказе истцу в установлении (выплате) пенсии досрочно правомерным, соответствующим требованию пенсионного законодательства, поскольку на дату подачи истцом заявления у последней отсутствовал истребуемый 25-ти летний специальный стаж.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Гуськова О.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д. 26).

Решением ГУ - в ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Гуськовой О.А. отказано в установлении (выплате) пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж ответчиком истцу не были включены периоды нахождения в учебном отпуске с 01.07.2007 по 07.07.2007; с 11.01.2008 по 31.08.2008; с 02.06.2008 по 02.07.2008; с 01.10.2010 по 09.10.2010, а также периоды работы в должности воспитателя с 01.04.2011 по 30.06.2011 в ГУЗ «Специализированный дом ребенка № 20 с ограниченными поражением ЦНС с нарушением психики 43 ЮВАО»; в должности воспитателя в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 25 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и пораженной психикой департамента здравоохранения г. Москвы» с 11.09.2014 по 19.09.2014; в должности воспитателя в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 25 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и пораженной психикой департамента здравоохранения г. Москвы» с 19.11.2014 по 25.11.2014.

Специальный стаж заявительницы на дату обращения установлен пенсионным органом продолжительностью 24 года 05 мес. 06 дн.

Из архивной справки, выданной ГКУ г. Москвы «Центральный архив медицинских документов г. Москвы» ГКУ «ЦАДМ Москвы» следует, что в период с 01.07.2007 по 07.07.2007; с 11.01.2008 по 31.08.2008; с 02.06.2008 по 02.07.2008 истцу предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска для сдачи экзаменов в ВУЗе - Орехово-Зуевском государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московский государственный областной гуманитарный институт. В период с 01.10.2010 по 09.10.2010, находилась в не оплачиваемом учебном отпуске.Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974 г. N 148"Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Как следует из материалов дела, в период работы Гуськовой О.А. в должности воспитателя в «Специализированный дом ребенка № 25 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и пораженной психикой департамента здравоохранения г. Москвы» она обучалась по заочной форме в Орехово-Зуевском государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московский государственный областной гуманитарный институт с 2004 по 2010.

Оценив представленные доказательства, исходя из того, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что периоды оплачиваемых учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж истца.

По вышеуказанным основаниям не подлежит включению в специальный стаж истца период нахождения в неоплачиваемом учебном отпуске с 01.10.2010 по 09.10.2010.

Возражения ответчика о том, что в специальный стаж истца не подлежат включению периоды работы в должности воспитателя по основанию, что работодатель в индивидуальных сведений персонифицированного учета истца не проставил код льготы суд считает несостоятельными.

Неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной застрахованного лица.

В период с 01.04.2011 по 30.06.2011 Гуськова О.А. работала должности воспитателя в ГУЗ «Специализированный дом ребенка № 20 с ограниченными поражением ЦНС с нарушением психики 43 ЮВАО; с 11.09.2014 по 19.09.2014 в должности воспитателя в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 25 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и пораженной психикой департамента здравоохранения г. Москвы»; с 19.11.2014 по 25.11.2014 в должности воспитателя в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 25 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и пораженной психикой департамента здравоохранения г. Москвы.

В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гуськовой Оксаны Алексеевны удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области об отказе Гуськовой О.А. в установлении (выплате) пенсии незаконным.

Включить Гуськовой О.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках:

- с 01.07.2007 по 07.07.2007; с 11.01.2008 по 31.08.2008; с 02.06.2008 по 02.07.2008;

периоды работы в должности воспитателя:

- с 01.04.2011 по 30.06.2011 в ГУЗ «Специализированный дом ребенка № 20 с ограниченными поражением ЦНС с нарушением психики 43 ЮВАО»;

- с 11.09.2014 по 19.09.2014 в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 25 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и пораженной психикой департамента здравоохранения г. Москвы»;

- с 19.11.2014 по 25.11.2014 в государственном казенном учреждении здравоохранения г. Москвы «Специализированный дом ребенка № 25 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и пораженной психикой департамента здравоохранения г. Москвы».

Обязать государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области установить Гуськовой О.А. пенсию досрочно на основании с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с периода возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья З.<адрес>