Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-899/2013 ~ М-668/2013 от 23.04.2013

Дело № 2- 899 \ 2013

Поступило в суд 23 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2013 года г.Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Бобриковой АО

С участием помощника Прокурора Первомайского района г.Новосибирска Шворневой ДН

При секретаре судебного заседания Некрасовой МН

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Завьяловой Е. В. о признании бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест незаконным

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Первомайского района г.Новосибирска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Завьяловой Е. В. о признании незаконными и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда работников в отделе розничной торговли – радио и –теле аппаратурой, расположенном в помещении по адресу <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя Завьялову ЕВ провести аттестацию рабочих мест.(л.д.3-4)

В судебном заседании прокурор Первомайского района г.Новосибирска поддержал заявленные исковые требования, помощник Прокурора в своих пояснениях подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные в иске.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика Завьяловой ЕВ, поскольку имеются сведения о ее надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства(л.д.14-15).

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что индивидуальным предпринимателем Завьяловой ЕВ допущены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда работников в отделе розничной торговли – радио и –теле аппаратурой, расположенном в помещении по адресу <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами- свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Завьяловой ЕВ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.6), договором аренды (л.д.9-10), трудовым договором с работником в должности продавца (л.д.7-8), объяснениями Завьяловой ЕВ, данными старшему помощнику прокурора Первомайского района г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения трудового законодательства (л.д.11)

В соответствии со ст. 6 Трудового кодекса РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относиться принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов иных нормативно-правовых актов, устанавливающих, в том числе систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно ст.209, 212 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих ме6ст по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 216 Трудового кодекса РФ государственное управление охраной труда осуществляется правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти в переделах их полномочий. В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральный органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 342н.

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и ( или) опасных производственных факторов.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Проведенной проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Завьяловой ЕВ допущены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих у индивидуального предпринимателя Завьяловой ЕВ в настоящее время либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условий.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и ли интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в иных обстоятельствах нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в отношении пострадавших.

Проведенная прокуратурой проверка показала, что индивидуальный предприниматель Завьялова ЕВ не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации рабочих мест по охране труда.

Аттестация не проведена, не приняты все меры, направленные на соблдение вышеуказанных нормативно-правовых актов в сфере охраны труда, то есть имеет место бездействие со стороны ответчика, которое нельзя признать законным.

Круг лиц, интересы которых нарушаются бездействием индивидуального предпринимателя Завьяловой ЕВ невозможно определить. В результате текучести кадров, по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, в соответствии с которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить полностью.

Признать незаконными и противоречащим требованиям законодательства об охране труда бездействие индивидуального предпринимателя Завьяловой Е. В., выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда работников в отделе розничной торговли – радио и –теле аппаратурой, расположенном в помещении по адресу <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Завьялову Е. В. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда работников.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Завьяловой Е. В. в местный бюджет госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 31 мая 2013 года.

Председательствующий

судья Бобрикова А.О.