Решение по делу № А60-4014/2009 от 24.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

24 февраля 2009 года                                     Дело №А60-4014/2009-С 9

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2009 года

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А.Хомяковой,

при ведении протокола судьей С.А.Хомяковой,

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Уральского Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Копылову Евгению Александровичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Е.Ю. Макарова, специалист 1-го разряда, паспорт 20 05 620227, доверенность № 1-15/8 от 11.01.2009г.;

от заинтересованного лица -  индивидуальный предприниматель Е.А. Копылов, паспорт 65 97 081354.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду и ходатайств не заявлено.

Уральское Управление Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Копылова Евгения Александровича (далее - предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ).

Заинтересованное лицо факт совершения правонарушения не оспаривает, вину в совершении правонарушения признает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявителем на основании распоряжения № 114 от 02.02.2009г. проведена плановая проверка деятельности заинтересованного лица, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек на основании выданной предпринимателю УрУГАДН лицензии (АСС-66 № 002844 со сроком действия с 17.05.2007г. по 16.05.2012г.).

По результатам проверки 3-6.02.2009г. составлен акт № 114, с которым предприниматель ознакомлен 06.02.2009г., о чем имеется отметка на экземпляре акта заявителя.

В ходе  проверки установлено, что заинтересованное лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров, а именно:

- в нарушение  п.2.2 Приказа Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27, отсутствует план мероприятий по предупреждению ДТП на 2009г.;

- в нарушение  ст.ст.20, 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.3.3.3 Приказа Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г.  № 27, не организовано проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в соответствие с требованиями Министерства здравоохранения РФ;

- в нарушение п.3.3.2 Приказа Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г.  № 27, Приказа Министерства транспорта РФ от 20.08.2004г. № 15, не обеспечено соблюдение режима труда и отдыха водителей;

- в нарушение Приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008г. № 152, не обеспечено правильное ведение путевой документации;

- в нарушение п.3.1.2 Приказа Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27, не организован учет сведений по водительской деятельности наемных водителей, не проводятся сверки с ГИБДД по НПДД водителями;

- в нарушение п.4.15-4.20 Приказа Мин.транспорта РФ от 08.01.1997г. № 2, не обеспечено обследование дорожных условий на автобусных маршрутах.

В отношении  заинтересованного лица 06.02.2009г. составлен протокол № 09-0004 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий.

Согласно объяснениям предпринимателя, отраженным в указанном протоколе, заинтересованное лицо факт совершения вменяемого правонарушения не оспаривает.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 21.03.2002г.) определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Поскольку факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается материалами дела и им не оспаривается, суд считает, что заинтересованное лицо подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной п.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение вышеуказанных норм предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного   административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание признание предпринимателем вины в совершении вменяемого правонарушения, совершение его впервые, суд считает возможным наложить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере - 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя Копылова Евгения Александровича, 05.12.1972 года рождения, уроженца г. Красноуфимск Свердловской области (адрес: Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Куйбышева, 9-4; ОГРН: 306961916700010; ИНН: 661907820241) к административной ответственности за правонарушение,  предусмотренное  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,  в виде штрафа в размере 3000 руб.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5.Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области, орган, осуществляющий контроль за поступлением платежа: Уральское управление Госавтодорнадзора, ИНН 6662023096, КПП 667201001; расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, код по БК 10611690040040000140, ОКАТО 65468000000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья                                                                                         С.А.Хомякова