Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1073/2021 ~ М-131/2021 от 22.01.2021

Производство № 2-1073/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                          10 февраля 2021 года

         Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи      Яворской Т.Е.,

при секретаре                                    Макриденкове Д.В.,

с участием представителя истицы Янкиной И.А,

представителя ответчика                 Соболевской С.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2021-000334-59) по иску Пановой Ларисы Геннадьевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Панова Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако решением ПФ №191457/20 от 28.12.2020 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.1998 по 24.01.1998, с 24.03.2003 по 28.03.2003, с 05.12.2006 по 16.12.2006, с 26.03.2012 по 27.03.2012, 04.04.2012, 25.02.2013, 22.03.2013, 29.04.2013, с 31.10.2016 по 14.11.2016; периоды дополнительных дней отдыха с сохранением заработной платы 08.06.2010, 10.06.2010, 16.06.2010, 18.06.2010, 23.06.2010, 24.11.2010, 26.11.2010, с 10.02.2011 по 11.02.2011, с 13.10.2011 по 14.10.2011; периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске 08.01.2013, 11.01.2013, 19.02.2013, 17.06.2013, 19.06.2013, 21.06.2013, 27.08.2013. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признать незаконным и необоснованным решение ответчика, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 30.06.2020, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Представитель истицы – Янкина И.А., в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске – Соболевская С.А., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, указав, что спорные периоды не могут быть зачтены истице, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных дней отдыха с сохранением заработной платы, дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Правилами не включаются, поскольку не являются периодами работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. В случае приобретения требуемого 25-летнего специального стажа в 2020 году, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истицы будет отложено на полтора года, в связи с чем, пенсия с 30.06.2020 назначена быть не может. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске №191457/20 от 28.12.2020 от 08.12.2020 Пановой Л.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на момент ее обращения 07.09.2020 стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 25 лет 00 месяцев 00 дней, в связи с чем, право на назначение пенсии у истицы возникнет 08.03.2022, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (л.д.7-8).

Истица считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.1998 по 24.01.1998, с 24.03.2003 по 28.03.2003, с 05.12.2006 по 16.12.2006, с 26.03.2012 по 27.03.2012, 04.04.2012, 25.02.2013, 22.03.2013, 29.04.2013, с 31.10.2016 по 14.11.2016; периоды дополнительных дней отдыха с сохранением заработной платы 08.06.2010, 10.06.2010, 16.06.2010, 18.06.2010, 23.06.2010, 24.11.2010, 26.11.2010, с 10.02.2011 по 11.02.2011, с 13.10.2011 по 14.10.2011; периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске 08.01.2013, 11.01.2013, 19.02.2013, 17.06.2013, 19.06.2013, 21.06.2013, 27.08.2013 ответчик не включил в ее трудовой стаж необоснованно.

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

            Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Панова Л.Г. с 01.09.1988 по настоящее время работает на различных должностях в учреждении для детей, осуществляющем педагогическую деятельность (л.д.9-12).

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, ей были предоставлены дополнительные дни отдыха с сохранением заработной платы (за непрерывный стаж, работу без листка нетрудоспособности, участие и победу в соревнованиях «Педагог-классик», работу в профсоюзном комитете школы), а также дополнительные оплачиваемые отпуска (л.д.13-33).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

     Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

           Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

           Вышеуказанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с частью 2 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах, в периоды дополнительных дней отдыха и дополнительных отпусках за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 25 лет специального стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости, право на пенсионное обеспечение с учетом спорных периодов у нее возникает с 30.06.2020, при том, что фактическое назначение пенсии является отложенным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 12.01.1998 ░░ 24.01.1998, ░ 24.03.2003 ░░ 28.03.2003, ░ 05.12.2006 ░░ 16.12.2006, ░ 26.03.2012 ░░ 27.03.2012, 04.04.2012, 25.02.2013, 22.03.2013, 29.04.2013, ░ 31.10.2016 ░░ 14.11.2016;

- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08.06.2010, 10.06.2010, 16.06.2010, 18.06.2010, 23.06.2010, 24.11.2010, 26.11.2010, ░ 10.02.2011 ░░ 11.02.2011, ░ 13.10.2011 ░░ 14.10.2011;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 08.01.2013, 11.01.2013, 19.02.2013, 17.06.2013, 19.06.2013, 21.06.2013, 27.08.2013.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 30.06.2020 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.10.2018 №350-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░