Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2020 ~ М-100/2020 от 02.03.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                                    06 апреля 2020 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Пескишева Д.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува (далее - Роспотребнадзор) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными и понуждении прекращения противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Роспотребнадзор обратился в суд к ИП ФИО1 с требованиями о признании её действий противоправными; понуждении прекращения противоправных действий путем выполнения следующего: обеспечить поточность торговых процессов, ассортимент реализуемого сырья и пищевых продуктов привести в соответствие типу предприятия; обеспечить магазин водопроводом и канализацией; фасовочное помещение привести в соответствие санитарным правилам; мытье торгового инвентаря осуществлять в строгом соответствии санитарным правилам; установить контейнер с крышкой и оборудовать площадку для сбора и хранения мусора и пищевых отходов; пройти гигиеническую подготовку и аттестацию; организовать производственный контроль; хранение пищевой продукции осуществлять с соблюдением требований, установленных изготовителем в соответствии с действующей нормативной и технической документацией и с правилами товарного соседства; подготовку, взвешивание и упаковку сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производить раздельно; уровни искусственной освещенности привести в соответствии гигиеническим; провести косметический ремонт всех помещений магазина; оборудовать магазин приточно-вытяжной механической вентиляцией; пищевые продукты в складских помещениях хранить на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов легко поддающихся мойке и дезинфекции; не допускать реализацию пищевых продуктов при отсутствии документов, подтверждающих их безопасность; обеспечить маркировку пищевых продуктов, расфасованных в магазине в отсутствие потребителей; довести до сведения потребителей решение суда (резолютивную часть) в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда в средствах массовой информации.

Иск мотивирован следующим. ДД.ММ.ГГГГ представителями Роспотребнадзора в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 в отделе, расположенном по адресу: УР, <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в магазине не соблюдается поточность торговых процессов - через одни двери осуществляется вход посетителей и загрузка пищевых товаров. Ассортимент реализуемого сырья и пищевых продуктов не соответствует типу предприятия ( в непосредственной близости реализуются пищевые продукты и непродовольственные товары, товары бытовой химии, корма для животных), магазин не обеспечен водопроводом и канализацией; помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже не приближено к загрузочным, совмещено с раздевалкой персонала, здесь же хранится уборочный инвентарь. Фасовочное помещение магазина, где осуществляется фасовка пищевых продуктов (кондитерские изделия, крупяные, рыбная продукция), не оборудовано двухгнездными ваннами, не соблюдается режим мытья торгового инвентаря, отсутствует площадка для сбора мусора и пищевых отходов, нет контейнеров с крышками, в медицинской книжке ФИО1 отсутствует отметка и прохождении гигиенической подготовки и аттестации, ФЛГ, не организован производственный контроль, осуществлялось хранение пищевой продукции с нарушением требований, установленных изготовителем в соответствии с действующей нормативной и технической документацией, на одних весах производится взвешивание сырых и готовых к употреблению продуктов, не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, уровни искусственной освещенности в торговом зале у весов не соответствуют гигиеническим требованиям, не проводится своевременно косметический ремонт, магазин не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, пищевые продукты хранятся на стеллажах, изготовленных из неокрашенных досок, не поддающихся мойке и дезинфекции, часть пищевых продуктов хранится на полу, Правовое обоснование иска: положения Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее - Закон № 52-ФЗ), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), Технический регламент Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержден решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ТР №).

Представитель истца Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, выразила согласие с заявленными требованиями, что следует из полученной судом телефонограммы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Территориальный отдел Роспотребнадзора, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Положения о Роспотребнадзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и пунктом 8 раздела 3 Положения об Управлении Роспотребнадзора, утв. Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Государственный контроль и надзор в области защиты правпотребителей, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 и статьи 46 Закона №, предусматривает, в том числе, и обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.

То есть Роспотребнадзор правомочно обратился в суд за защитой интересов неопределенного круга лиц по причине того, что определить конкретных лиц приобретающих товары у индивидуальных предпринимателей невозможно.

Судом установлено, что ИП ФИО1 допускались нарушения санитарно-эпидемиологический требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, которые влекут угрозу жизни и здоровью людей в магазине, расположенном по <адрес> УР, а именно:

В нарушение ст. 10 TP №, п.п.1.3, 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в магазине не соблюдается поточность торговых процессов - через одни двери осуществляется вход посетителей и загрузка пищевых товаров. Ассортимент реализуемого сырья и пищевых продуктов не соответствует типу предприятия ( в непосредственной близости реализуются пищевые продукты и непродовольственные товары, товары бытовой химии, корма для животных). Перечисленные выше нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают условия возникновения угрозы жизни и здоровью населения, могут привести к вторичному обсеменению продуктов питания болезнетворными микробами, явиться причиной возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.

Согласно п. 1.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

В соответствии с п. 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей;

В нарушение ст. 10 TP №, п. 3.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, магазин не обеспечен водопроводом и канализацией. Сточные воды собираются в ведро, установленное под раковиной, выливаются на прилегающую к магазину территорию. Данное нарушение может привести к вторичному обсеменению продуктов питания болезнетворными микробами и в дальнейшем вызвать пищевое отравление.

Согласно п.3.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

В нарушение ст. 10 TP №, п. 5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже не приближено к загрузочным, совмещено с раздевалкой персонала, здесь же хранится уборочный инвентарь. Фасовочное помещение магазина, где осуществляется фасовка пищевых продуктов (кондитерские изделия, крупяные, рыбная продукция), не оборудовано двухгнездными ваннами (установлена одна раковина, где осуществляется мытье инвентаря, рук персонала). Данное нарушение может привести к вторичному обсеменению пищевой продукции болезнетворными микробами и в дальнейшем вызвать пищевое отравление.

Согласно п. 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В нарушение ст. 10 TP №, п. 10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не соблюдается режим мытья торгового инвентаря (отсутствуют щетки, отсутствует подводка холодной и горячей воды, нет канализации), что может привести к вторичному обсеменению пищевой продукции болезнетворными микробами и в дальнейшем вызвать пищевое отравление.

Согласно п. 10.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: а)    механическое удаление остатков пищевых продуктов; б)    мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 -50 град. С)    ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град.С) просушивание на специальных полках или решетках. Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств. Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.

        В нарушение ст. 10 TP №, п.2.7, п. 10.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 в хозяйственной зоне магазина отсутствует площадка для сбора мусора и пищевых отходов, нет контейнеров с крышками. Сбор мусора осуществляется в мешки и хранится в складском помещении. Отсутствуют в торговых помещениях педальные бачки с крышками. Данное нарушение ведет к созданию благоприятных условий для обитания и миграции грызунов - разносчиков инфекционных заболеваний создается угроза жизни и здоровью людей.

Согласно п. 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Согласно п. 10.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.

В нарушение п. 13.1,п.13.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в медицинской книжке ФИО1 отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, ФЛГ.

Согласно п. 13.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п. 13.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

В нарушение ст.22 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ), п. 1.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 ИП ФИО1 не организован производственный контроль, не представлена программа производственного контроля.

На основании статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ) требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

В соответствии частью 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ, ответственность за нарушение требований технических регламентов несет не только изготовитель, но также и продавец.

Согласно п. 17 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55, продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством РФ или условиями договора.

Согласно ст. 22 Закона N 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

В соответствии с п. 1.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

Согласно СП ДД.ММ.ГГГГ-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

В нарушение ч. 7 ст. 17 ТР №, п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в магазине осуществлялось хранение пищевой продукции с нарушением требований, установленных изготовителем в соответствии с действующей нормативной и технической документацией, а именно: пресервы рыбные и колбасные изделия хранились при температуре +14 градусов С, при допустимых от 0 до +6, торт Птичье молоко хранилось на витрине без условий охлаждения, изготовителем установлены условия хранения при температуре 4±2 0С. Данное нарушение ведет к преждевременной порче пищевых продуктов, в дальнейшем может вызвать пищевое отравление. Согласно п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В нарушение ст. 10 TP №, п. 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 на одних весах, установленных в торговом зале, производится взвешивание сырых (крупяные, макаронные изделия, мясо и мясопродукты, рыбная продукция, овощи и фрукты) и готовых к употреблению, кондитерских изделий, колбасных изделий), что может привести к вторичному обсеменению продукции болезнетворными микробами и в дальнейшем вызвать пищевое отравление.

Согласно п. 8.4, п.8.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

В нарушение ст. 10, ч.8 ст.17 TP №, п.п. 7.6, 7.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, совместно в морозильной камере хранятся мясные полуфабрикаты, грибы и масло сливочное, яйцо куриное хранится на одном прилавке с кондитерскими изделиями, что может привести к вторичному обсеменению продуктов питания болезнетворными микробами и в дальнейшем вызвать пищевое отравление. Создаются условия возникновения угрозы жизни и здоровья населения.

Согласно п. 7.6.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.

Согласно п. 7.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров,

             В нарушение п. 4.7, п. 4.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 3.3.1 СанПиН 2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 уровни искусственной освещённости в торговом зале у весов не соответствуют гигиеническим требованиям (измеренный минимальный уровень искусственной освещенности составляет 218+/-20лк., при норме 300 лк., в складском помещении 87+/-8лк., при норме 200 лк. Данные нарушения могут привести к развитию заболевания глаз персонала и потребителей астенопия и последующему снижению зрения. Светильники не имеют защитных плафонов, что может привести к попаданию стекла в пищевые продукты. Создаются условия возникновения угрозы жизни и здоровья населения.

В нарушение ст. 10 TP №, п. 5.9, 5.10, п. 10.8, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в магазине не проводится своевременно косметический ремонт. Отделка помещений не соответствует гигиеническим нормативам (нарушена целостность линолеума в торговом зале, в складском помещении отошла покраска от пола, имеются щели между стеной и полом), что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Данные нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают условия возникновения угрозы жизни и здоровью населения, могут привести к вторичному обсеменению продуктов питания болезнетворными микробами, явиться причиной возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 10.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

В соответствии с п. 5.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

В нарушение ст. 10 TP №, п. 4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, магазин не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией. Данное нарушение ведет к несоблюдению гигиенических требований, предъявляемых к микроклимату производственных помещений.

В соответствии с п. 4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой,

В нарушение ст. 10, ст. 17 TP №, п. 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 пищевые продукты хранятся на стеллажах, изготовленных из неокрашенных досок, не поддающихся мойке и дезинфекции, часть пищевых продуктов хранится на полу. Данное нарушение может привести к вторичному обсеменению продуктов питания болезнетворными микробами и в дальнейшем вызвать пищевое отравление. Создаются условия возникновения угрозы жизни и здоровья населения.

Согласно п. 7.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится

В нарушение ст. 23 TP №, в магазине осуществляется хранение и реализация пищевых продуктов (фрукты - мандарины в количестве 6 кг по цене 125 руб., гранаты в количестве 1,5 кг по цене 160 руб.и овощи свежие- лук репчатый 5 упаковок по цене 15 руб.. помидоры в количестве 4 кг по цене 155 руб. ) при отсутствии декларации о соответствии. Отсутствие документов, подтверждающих безопасность и соответствие, свидетельствует о том, что перечисленная выше продукция не прошла процедуру подтверждения соответствия требованиям безопасности.

Согласно ст. 23 TP №, декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция,

В нарушение п. 5 ч. 4.12 ст. 4 TP № осуществляется продажа расфасованных в магазине в отсутствии потребителей пищевых продуктов (кондитерские изделия, крупяные изделия, макаронные изделия в ассортименте) при отсутствии информации о наименовании, сроках годности и условиях их хранения. Данное нарушение лишает потребителя права на получение сведений о конечном сроке реализации и условиях хранения пищевых продуктов, установленных изготовителем.

Данные обстоятельства следуют из содержания иска (л.д. 2-7), акта проверки (л.д. 25-29), копий фотографий (л.д. 9-18).

Согласно п. 5 ч. 4.12 ст. 4 TP №, при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

Согласно п. 1 ст. 10 ТР №, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ст. 10 TP № изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ст. 17 ТР №, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии ст. 10 Закона № 52-ФЗ, граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 7 Закон № потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Ответчиком вышеуказанные фактические обстоятельства не оспорены.

Выявленные нарушения законодательства о техническом регулировании, санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей носят длящийся характер, свидетельствуют о том, что ответчик не соблюдает требования к реализации и хранению пищевых продуктов, установленные действующим законодательством, нарушает права потребителя на получение услуги розничной торговли безопасной для его жизни и здоровья.

Также судом учитывается, что ранее ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ (Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям).

Противоправность действий ответчика выражена в длительном и системном нарушении требований законодательства о техническом регулировании, санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей при оказании услуги розничной торговли.

Сведений об устранении нарушений, установленных истцом при проведении проверки, суду не предоставлено.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона №, при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий продавца, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, исковые требования Роспотребнадзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден (Роспотребнадзор в данном случае освобожден от ее уплаты) с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, взыскивается в пользу бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Аналогично предусмотрено пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ. Взысканию в данном случае подлежит с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей, как по исковым требованиям неимущественного характера (пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республики в поселке Ува в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и понуждении прекращения противоправных действий, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию услуг розничной торговли, не соответствующих требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия путем выполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

    обеспечить поточность торговых процессов, ассортимент реализуемого сырья и пищевых продуктов привести в соответствие типу предприятия;

    обеспечить магазин водопроводом и канализацией;

    фасовочное помещение привести в соответствие санитарным правилам;

    мытье торгового инвентаря осуществлять в строгом соответствии санитарным правилам;

    установить контейнер с крышкой и оборудовать площадку для сбора и хранения мусора и пищевых отходов;

    пройти гигиеническую подготовку и аттестацию;

    организовать производственный контроль;

    -    хранение пищевой продукции осуществлять с соблюдением требований, установленных изготовителем в соответствии с действующей нормативной и технической документацией и с правилами товарного соседства;

- подготовку, взвешивание и упаковку сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производить раздельно;

    - уровни искусственной освещённости привести в соответствие гигиеническими;

    провести косметический ремонт всех помещений магазина;

    оборудовать магазин приточно-вытяжной механической вентиляцией;

    пищевые продукты в складских помещениях, хранить на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции;

    -    не допускать реализацию пищевых продуктов при отсутствии документов, подтверждающих их безопасность и соответствие;

- обеспечить маркировку пищевых продуктов, расфасованных в магазине в отсутствии потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 сообщить о решении суда (резолютивной части) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в средствах массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий: судья                Д.Н. Пескишев

Копия верна:

Председательствующий: судья                Д.Н. Пескишев

Секретарь судебного заседания                ФИО3