Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2210/2022 (2-7545/2021;) ~ М-5841/2021 от 21.12.2021

Дело №

24RS0№-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года                                             <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 СНТ «Здоровье Красфарма», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Здоровье Красфарма» о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка №, площадью 599 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма». <адрес> земельного участка №, которым владеет и пользуется с 1984, составляет не 599, а 707 кв.м. В связи с необходимостью оформления прав на земельный участок, находящийся в пользовании истца, истец обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с целью оформления права собственности на земельный участок площадью 707 кв.м, состоящий из 599 кв.м, являющихся собственностью истца и 108 кв.м., также находящегося в пользование истца. В ответ на указанное обращение получила отказ. Согласно отказу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу разъяснено, что определение границ земельного участка в соответствии с фактическими (по площади 707 кв.м) возможно путем перераспределения земельных участков(истца и дополнительно испрашиваемого). Дополнительно испрашиваемый участок принадлежит СНТ «Здоровье Красфарма». Руководством СНТ «Здоровье Красфарма» истцу сообщено, хотя земли общего пользования и являются собственностью СНТ «Здоровье Красфарма», однако в установленном порядке в Росреестре не зарегистрированы и на кадастровый учет не поставлены. Указанным земельным участком истец владеет открыто, добросовестно и непрерывно, использует его для ведения садоводства, несет бремя расходов по содержанию земельного участка, оплачивает членские и целевые взносы. Истец осуществляет право владения земельным участком уже более пятнадцати лет, полагает, что с 1984 по настоящее время стал собственником в силу приобретательной давности.

В указанной связи истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 707 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье Красфарма», в силу приобретательной давности, установив границы земельного участка в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Х,м	Y,м
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, пользуется земельным участком с 1986, оформила право собственности на земельный участок в 2006. Земельный участок имеет большую площадь, чем площадь, которую зарегистрировали в собственность. СНТ «Здоровье Красфарма» земли не приватизировали.

Представитель истца ФИО1- ФИО4(действует по устному ходатайству), в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало. Ранее пояснил, исковые требования поддерживает в полном объеме, истец пользуется земельным участком 38 лет, имеются смежные землепользователи.

Представитель ответчика СНТ «Здоровье Красфарма», представители третьих лиц Администрации <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, предоставила возражения на исковое заявление, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению Увеличение границ земельного участка, находящегося в частной собственности осуществляется путем перераспределения. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обращалась в адрес департамента с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с землями неразграниченной государственной собственности. По результатам рассмотрения заявления было установлено, что дополнительно испрашиваемый земельный участок расположен в границах СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» не относится к имуществу общего пользования СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма». Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № « О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории <адрес>» земельные участки представлены в собственность бесплатно членам садоводства СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», в том числе земли общего пользования в коллективную собственность. Представленная заявителем справка от ДД.ММ.ГГГГ № от председателя СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» ФИО8 не может быть принята во внимание, так как распоряжаться земельными участками, относящимися к землям общего пользования вправе собственники земельных участков данного садоводческого товарищества. У Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> отсутствуют полномочия по распоряжению указанным земельным участком. С заявлением о предоставлении испрашиваемой части земельного участка истец в департамент более не обращалась, протокола общего собрания членов объединения о распределении земельных участков между его членами на испрашиваемую часть до настоящего времен в адрес департамента не представляла. Вместе с тем, в исковом заявлении истец ссылается на владение испрашиваемой частью земельного участка более 15 лет. У истца отсутствуют основания для признания за ним права на земельный участок, по основаниям, предусмотренным ст.234 ГК РФ. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера спорный земельный участок не был идентифицирован и не был выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего не возражала сторона истца.

    Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены условия, которые должны быть соблюдены при перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2, 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

Таким образом, в силу положений указанного пункта допускается увеличение площади земельного участка, находящегося в собственности гражданина, предоставленного для ведения садоводства, при отсутствии предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении о перераспределении и соблюдении иных установленных законодательством требований.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

    По правилам ст. ст. 20, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

    На основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя.

    В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

    по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка коллективу завода Медицинских препаратов» отведен земельный участок площадью 70 гектаров на городских землях на горе «Пионерской, расположенный восточнее завода Медпрепаратов, коллективу садоводов завода Медпрепаратов» (л.д.76).

    Решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении земельных участков под коллективные сады предприятиям и организациям района» отменены принятые решения об отводе земельных участков под коллективные садоводства и утвердить решение исполкома Кировского райсовета по закреплению земельных участков за коллективными садоводствами в фактически сложившихся границах по материалам инвентаризационных данных БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками. П.9 Сад «Здоровье» завода Медпрепаратов, площадь земельного участка 84,8 га, в том числе: под са<адрес>,1 га, под дорогами 6,4 га, под неудобицей 13,3 га, садовых участков -928 штук (л.д.77).

    Решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по упорядочению использования земель, занятых садоводческими товариществами» утверждены площади существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: сад «Здоровье» завода Медпрепаратов, площадь земельного участка 84,8 га, в том числе: под садом-65,1 га, под дорогами 6,4 га, под неудобицей 13,3 га, садовых участков – 928 (л.д. 78).

    На основании Решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № « О частичном изменении решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочиванию использования земель, занятых садоводческими товариществами», внесены частичные изменения в характеристику площадей коллективного садоводческого товарищества «Здоровье» Красноярского завода медицинских препаратов, без права вырубки деревьев и кустарников. Ранее закрепленную площадь под садовыми участками 65,1 га изменить на площадь 68,6 га, площадь под неудобицей 13,3 га изменить на площадь 9,8 га. (л.д.72).

    На основании Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории <адрес> (приложение №№) переданы членам садоводческих товариществ по предоставленным спискам (приложение №№) в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность, в том числе землепользователям товарищества СНТ «Здоровье Красфарма» были выделены земельные участки, что повреждается списком землепользователей, актом на право пользования землей исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов (л.д. 73, оборот).

    Распоряжением Администрации <адрес> №-недв от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № (ФИО1) внесены изменения в постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № « О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории <адрес>», заменив в пункте 237 приложения 17 к постановлению фамилию, имя, отчество землепользователя следующими: «ФИО1» (л.д. 74).

    Актом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « О приведении земельного участка в соответствии с планом участка по результатам инвентаризации» землепользователь ФИО1, месторасположение СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» № участка 215 кадастровый № площадь земельного участка по свидетельству 535 кв.м площадь земельного участка по итогам инвентаризации 599 кв.м., решено внести по результатам инвентаризации изменения площадей земельных участков на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города» (л.д.75).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации №-недв от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка №, площадью 599 кв.м, кадастровый №, категория земель-земли поселений по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13, 34-40).

    С 1984 ФИО1 является владельцем и пользователем земельного участка №, общей площадью 599 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», содержит его в порядке и использует его по целевому назначению, несет затраты, связанные с использованием данного земельного участка, оплачивает членские, целевые и иные взносы, также является членом СТН «Здоровье Красфарма», что подтверждается членской книжкой садовода ФИО1 (л.д. 18-23).

    Вместе с тем, согласно отметкам на копии членской книжки ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о размере земельного участка с 2006 года 599 кв.м.(л.д.19).

    В 2021 году ФИО1 обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» № участка 215, однако получила отказ (л.д.24-26).

В целях установления границ земельного участка истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО9, которым подготовлен межевой план спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок истицы с кадастровым номером № расположен в пределах территории СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» с границами координат:

Обозначение характерных точек границ	Х,м	Y,м
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

<адрес> земельного участка составляет 707 кв.м., по сведениям ЕГРН площадь участка 599 кв.м., расхождение с фактической площадью земельного участка составляет 108 кв.м., интересы смежных землепользователей не затронуты, спора по границам со смежными землепользователями не имеется, о чем представлен межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка.

Разрешая заявленные требования по существу, дав оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истице, расположен в границах участка, ранее отведенного СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма», спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» и входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется земельным участком на законных основаниях, несет бремя расходов по содержанию земельного участка с 1984 года.

Кроме того, площадь спорного земельного участка, находящего в собственности ФИО1, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков, поскольку согласно Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> размер земельного участка для ведения садоводства (код - 13.2) установлен: минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,15 га.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на земельный участок №, общей площадью 707 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» № участка 215, установив границы земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО9, в следующих координатах: т№

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 707 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье» ОАО «Красфарма» № участка 21, установив границы земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО9, в следующих координатах: №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья                                    О.А. Милуш

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    О.А. Милуш