Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4580/2015 ~ М-4470/2015 от 22.10.2015

дело №2-4580 / 2015

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2015 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи     Ландаренковой Н.А.,

При секретаре            Маримоновой Л.А.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Н.Н., Малышевой С.Н., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, и Малышева С.Н. к администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанные истцы в суд с иском к администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что Малышева Н.Н. является нанимателем жилого помещения - комнат, распложенных в <адрес>. Совместно с ней в качестве членов семьи проживают дочь Малышева С.Н., внук н/летний ФИО1, сын Малышев С.Н. В связи с подключением жилого <адрес> к центральной городской системе отопления, горячего водоснабжения в указанном жилом помещении была произведена перепланировка и переустройство. Полагает, что произведенная перепланировка не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, но влечет изменения технико-экономических показателей жилого помещения. С целью заключения договора безвозмездной передачи в собственность занимаемого жилого помещения они обратились в администрацию г. Смоленска, однако, получил отказ по тем основаниям, что в целях улучшения жилищных условий, без получения соответствующих разрешений, в указанном жилом помещении была произведена перепланировка и переустройство.

Просит суд:

- сохранить квартиру общей площадью 68,4 кв.м, жилой площадью 49,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии;

- признать за истцами право собственности по ? доли на жилое помещение, общей и жилой площадью 34,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца Малышевой Н.Н. по доверенности – ФИО6, истцы Малышев С.Н., Малышева С.Н., действующая также в интересах ФИО1, в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме нения по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Ответчик – Администрация г.Смоленска, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечила по неизвестной суду причине, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя не просила.

Третье лицо – Гриньков В.И., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно выполненных перепланировки и переустройства не представил.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения стороны истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО7, работающему на Кирпичном заводе № водителем, на по ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из трех человек (он, жена Малышева Н.Н., дочь Малышева С.Н.) предоставлена комната площадью 15,0 кв.м в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 20).

ФИО7 на основании постановления Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № по ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из четырех человек (он, жена Малышева Н.Н., дочь Малышева С.Н., сын Малышев С.Н.) предоставлено жилое помещение площадью 34,0 кв.м, состоящее из двух комнат в квартире по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено изменить договор найма на две комнаты жилой площадью 34,0 кв.м в трехкомнатной <адрес> на Малышеву Н.Н., на семью три человека (она, дочь С. и сын С.) в связи со смертью квартиросъемщика – бывшего мужа ФИО7 (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, матерью которого является Малышева С.Н.

Согласно сведениям СМУП «ВЦ ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ в комнатах площадью 34,2 кв.м в <адрес> зарегистрированы: Малышева Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Малышева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Малышев С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Смоленска разъяснено Малышевой Н.Н., Малышевой С.Н. их право на обращение для оформления договора на безвозмездную передачу в собственность спорного жилого помещения после признания в судебном порядке квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 24).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истцов, представителя истца, а также письменными материалами дела.

Решая вопрос об обоснованности требований истцов, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 29.12.2004), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.7 названного Закона, в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

При этом, в силу ст.11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела усматривается, что Малышева Н.Н., Малышева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а ФИО3 и ФИО1 с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении.

Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № П от ДД.ММ.ГГГГ комнаты общей площадью 19,1 кв.м и 15,1 кв.м в <адрес> не приватизированы (л.д. 18).

Следовательно, истцы до настоящего времени не реализовали свое право на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации.

При этом, суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что занимаемое жилое помещение не подлежит приватизации по причине того, что истцы в досудебном порядке не обращались в администрацию Промышленного района г. Смоленска с целью заключения договора о безвозмездной передаче квартир (домов) в собственность граждан, поскольку жилое помещение, занимаемое ими, не может быть передано в собственность истцам во вне судебном порядке в силу того, что в нем, без соответствующего разрешения проведена перепланировка, которая, в свою очередь, не может быть узаконена нанимателем, поскольку правом на обращение с такими требованиями наделен только собственник жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку указанным решением за истцами признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, также подлежит удовлетворению и заявленное ими требование о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, в спорном жилом помещении произведена перепланировка и переустройство, в результате которых произошло изменение показателей общей и жилой площадей. В связи с подключением жилого <адрес> к центральной городской системе отопления и горячего водоснабжения в квартире № были произведены работы по разборке печей в жилых комнатах и по разборке плиты для приготовления пищи в кухне квартиры. Балансодержателем жилого дома № были произведены работы по прокладке сетей холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения, внутренних сетей канализации, с подключением инженерных коммуникаций к городским сетям. При выполнении работ по перепланировке и переустройству в кладовке квартиры № площадью 2,5 кв. метра была установлена каркасная перегородка из листов влагостойкого гипсокартона и оборудованы помещение ванной комнаты площадью 1,3 кв. метра и туалета площадью 1,1 кв. метра, с прокладкой внутренних сетей водоснабжения и канализации и подключением их к внутридомовым стоякам, расположенным в <адрес>. Выход из ванной комнаты осуществляется через дверной проем, сделанный в дощатой перегородке смежной с кухней, при выполнении работ по перепланировке и переустройству. Работы по инженерному обеспечению <адрес> выполнялись по проектной документации, разработанной и согласованной в установленном порядке с балансодержателем. В жилых помещениях (комнатах) квартиры № работы по перепланировке и переустройству были произведены в связи с разборкой печей и переустройством системы отопления квартиры №. Межкомнатные перегородки и входы в жилые помещения из коридора площадью 6,5 кв. метра квартиры № при выполнении работ по перепланировке и переустройству были оставлены без изменения. В кухне квартиры № при выполнении работ по переустройству были установлены бытовая газовая плита для приготовления пищи и умывальник. Площади помещений квартиры № до и после выполнения работ по перепланировке и переустройству, их нумерация, указаны согласно поэтажным планам полученным в «Ростехинвентаризации». До установки унитаза, умывальника и ванны в помещении туалета и в ванной комнате были произведены работы по оклеечной гидроизоляции поверхностей пола и стен, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к влажным помещениям. Поверхности стен и пола в ванной комнате и в туалете после выполнения работ по перепланировке и переустройству были облицованы керамической плиткой. Работы по присоединению сантехнических приборов трубопроводами к внутридомовым стоякам инженерных коммуникаций, произведены в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». Вентиляция в ванной комнате и в туалете после выполнения работ по перепланировке и переустройству осуществляется в существующий вентиляционный канал, расположенный между кухней и туалетом, предусмотренный проектом на строительство жилого <адрес> внутридомовых стояков инженерных коммуникаций и вентиляционных отверстий, при выполнении работ по перепланировке и переустройству в квартире № не изменялось. Жилые и подсобные помещения <адрес> после выполнения работ по перепланировке и переустройству соответствуют требованиям СП 54. 13330. 2011 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные". В результате произведенных работ по перепланировке и переустройству произошло изменение показателей общей и жилой площадей квартиры <адрес>. Жилая площадь квартиры № до выполнения работ по перепланировке и переустройству составляла 48,4 кв. метра; жилая площадь <адрес> после выполнения работ по перепланировке и переустройству составляет 49,9 кв. метра. Общая площадь квартиры № после выполнения работ по перепланировке и переустройству составляет 68,4 кв. метра; до выполнения работ по перепланировке и переустройству общая площадь <адрес> составляла 67,3 кв. метра. Общая площадь жилого помещения, состоящего из комнат № и № <адрес>, до выполнения работ по перепланировке и переустройству составляла 33,2 кв. метра, в том числе жилая площадь составляла 33,2 кв. метра. Жилая площадь жилого помещения, состоящего из комнат № и № <адрес>, после выполнения работ по перепланировке и переустройству составляет 34,2 кв. метра, в том числе жилая площадь составляет 34,2 кв. метра.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: поэтажными планами до и после перепланировки (л.д. 15, 16), заключением АНО «Смоленсккурорт» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в силу положений ч.1 ст.29, ч.2 ст.26 ЖК РФ произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения являются самовольными.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

    Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в доме.

Под реконструкцией, в силу п.14 ст.1 ГрК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из заключения АНО «Смоленсккурорт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объемно-планировочное решение <адрес> после выполнения работ по перепланировке и переустройству соответствует нормам СП
54. 13330. 2011 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" и СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания». Работы по перепланировке и переустройству в квартире № произведены в соответствии с требованиями СП 54. 13330.2011 и не создают угрозу жизни и здоровью гражданам, проживающим в квартире № и в соседних с ней помещениях и квартирах жилого <адрес>. В помещениях туалета и ванной комнате произведены работы по гидроизоляции поверхностей пола и стен, в соответствии с требованиями СНиП, предъявляемыми к влажным помещениям. Работы по подключению сантехнических приборов к стоякам инженерных коммуникаций, выполнены в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». Вентиляция в помещении туалета и в ванной комнате после выполнения работ по перепланировке и переустройству осуществляется через существующий вентиляционный канал, расположенный в помещении туалета, предусмотренный при строительстве жилого <адрес>.

В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству <адрес> произошло незначительное изменение показателей общей площади и жилой площадей. До выполнения работ по перепланировке и переустройству общая площадь <адрес> составляла 67,6 кв. метра, в том числе жилая площадь составляла 48,4кв. метра. После выполнения работ по перепланировке и переустройству общая площадь квартиры № составляет 68,4 кв. метра, в том числе жилая площадь составляет 49,9 кв. метра.

Общая площадь жилого помещения, состоящего из комнат № и № <адрес>, до выполнения работ по перепланировке и переустройству составляла 33,2 кв. метра, в том числе жилая площадь
составляла 33,2 кв. метра. Жилая площадь жилого помещения, состоящего из комнат № и № <адрес>, после выполнения работ по перепланировке и переустройству составляет 34,2 кв. метра, в
том числе жилая площадь составляет 34,2 кв. метра.

Произведенные работы по перепланировке и переустройству в квартире №, не затронули несущие конструкции жилого <адрес>, не повлияли на их несущую способность и деформативность здания и произведены в
пределах квартиры №. Требования безопасности выполненных работ удовлетворяют общим техническим регламентам, установленным ФЗ «О техническом регулировании» ст. 46 и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, сделан вывод о том, что <адрес> <адрес> может быть сохранена в перепланированном и переустроенном виде, без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Жилые помещения (комнаты №№) квартиры № после выполнения работ по перепланировке и переустройству являются пригодными для постоянного проживания; произошедшие изменения в планировке жилых помещений квартиры № соответствуют требованиям СП 54. 1330. 2011 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" и не нарушают права третьих лиц, проживающих в соседних и смежных жилых помещениях, расположенных в жилом <адрес>.

Третье лицо Гриньков В.И. своих обоснованных возражений относительно выполненных перепланировки и переустройства до начала судебного разбирательства, не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:     

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,2 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 34,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 68,4 ░░.░, ░ ░.░. ░░░░░ – 49,9 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,2 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 34,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 68,4 ░░.░, ░ ░.░. ░░░░░ – 49,9 ░░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                            ░░░░░              ░.░.░░░░░░░░░░░░