Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2021 ~ М-67/2021 от 10.03.2021

                                                     УИД 67RS0027-01-2021-000086-16            2-77/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2021 года                                                                          с. Ершичи

Шумячский районный суд Смоленской области составе:

председательствующего                         Карпова Д.А.,

с участием помощника прокурора               Войтенковой Е.В.,

при помощнике судьи                                  Седелкине Г.Ф.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершичского района Смоленской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кузьмичская средняя школа» муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, Администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области о возложении обязанности по принятию мер к обеспечению школы спортивными матами,

У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор Ершичского района Смоленской области обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее – МБОУ) «Кузьмичская средняя школа» муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, Администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области об обязании Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБОУ «Кузьмичская средняя школа» спортивных матов, а МБОУ «Кузьмичская средняя школа» – в течение двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести спортивные маты. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что в нарушение    п.2 ч.6, ч.7 ст.28, п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.1, 1.2, 2.11.2, 3.6.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28, в МБОУ «Кузьмичская средняя школа» в спортивном зале используются спортивные маты с нарушением целостности (имеют потертости, трещины), что не позволяет надлежащим образом проводить их ежедневную влажную уборку с использованием моющих средств и мыльно-содового раствора.

По данному факту 25.10.2020 прокуратурой в адрес директора МБОУ «Кузьмичская средняя школа» внесено представление. Согласно ответу на представление от 20.11.2020 – спортивные маты будут закуплены позже, однако в ходе повторно проведенной проверки прокуратурой установлено, что спортивные маты до настоящего времени МБОУ «Кузьмичская средняя школа» не приобретены.

    В судебном заседании помощник прокурора Ершичского района Смоленской области поддержала исковые требования, по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика – МБОУ «Кузьмичская средняя школа» муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, представил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования признает полностью, последствия признания иска ответчиком ему известны и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Письменное заявление о признании иска ответчиком приобщено к материалам дела.

    Представитель ответчика – Администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не заявил.

    На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Суд, заслушав прокурора, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №    273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

На основании п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее| компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктами 1.1, 1.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20), утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, предусмотрено, что настоящие санитарные правила (далее – правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 правил.

Пунктами 2.11.2, 3.6.3 СП 2.4.3648-20, установлено, что все помещения

подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора.

Используемые спортивные маты, спортивные ковры, инвентарь и оборудование должны быть покрыты материалами, обеспечивающими их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в МБОУ «Кузьмичская средняя школа» в спортивном зале используются спортивные маты с нарушением целостности (имеют потертости, трещины), что не позволяет надлежащим образом проводить их ежедневную влажную уборку с использованием моющих средств и мыльно-содового раствора.

По данному факту 25.10.2020 прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Кузьмичская средняя школа» внесено представление (л.д. 8-9).

Согласно ответу на представление от 20.11.2020 (л.д. 10), спортивные маты будут закуплены, однако в ходе повторно проведенной проверки, прокуратурой установлено, что спортивные маты до настоящего времени МБОУ «Кузьмичская средняя школа» не приобретены (л.д. 12).

Допущенные в МБОУ «Кузьмичская средняя школа» нарушения законодательства, выразившееся в несоблюдении санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, являются недопустимыми, поскольку создают ненадлежащие условия для обучения несовершеннолетних, а также влекут нарушения их прав на санитарно-эпидемиологическое благополучие, создают угрозу для здоровья.

В соответствием с Уставом МБОУ «Кузьмичская средняя школа» муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области от 21.11.2019 № 386, учредителем данной образовательной организации является муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области, осуществляя при этом права собственника имущества, образовательная организация находится в ведении отдела по образованию Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд определяет срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом длительности организационных мероприятий по финансированию и обеспечению учебного заведения спортивными матами в соответствие с предъявляемыми законодательством требованиями.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить.

    Обязать Администрацию муниципального образования – Ершичский район Смоленской области не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБОУ «Кузьмичская средняя школа» спортивных матов.

    Обязать МБОУ «Кузьмичская средняя школа» не позднее двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести спортивные маты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2021.

Председательствующий                                                               Д.А. Карпов