Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1626/2018 от 16.10.2018

Дело № 12-1626/18

(в районном суде № 5-580/18) судья Купрюшина И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 23 октября 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

Мурсалимовой Д. К., <дата> г.р., уроженки г<...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей в Санкт-Петербург по адресу: <адрес>;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2018 года, Мурсалимова Д.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Вина Мурсалимовой Д.К. установлена в участии в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств, а именно:

Мурсалимова Д.К. в период времени с 13-45 до 17-45 мин. <дата> у <адрес>, являясь участником публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в виде шествия в указанное время в указанном месте, добровольно присутствовала в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему «Против пенсионной реформы и действующей власти», скандирующей антиправительственные лозунги, использующими плакаты с антиправительственными лозунгами, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований Федерального Закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

В период проведения указанного публичного мероприятия – митинга в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП: № 789374 в 14 час. 15 мин. - «На ул.Комсомола д.41 большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП № 789317 в 14 час. 01 мин. – «Около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № 789322 в 14 час. 05 мин. « Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти»; КУСП № 10087 в 16 час. 41 мин. «несанкционированное шествие по проезжей части около 2000 человек по набережной от пл.Ленина в сторону Кантемировского моста, в районе Сампсониевского моста по набережной идет много людей».

Информация о нарушении требований п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников публичного мероприятия сотрудником полиции старшим инспектором ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу майором полиции <...> К.О., осуществляющим в соответствии со ст.2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в митинге, в том числе Мурсалимову Д.К. посредством громко-усиливающей аппаратуры, потребовал прекратить митинг и разойтись. Законное требование сотрудника полиции Мурсалимова Д.К. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение противоправных действий у участников несогласованного митинга, в том числе и Мурсалимовой Д.К., было не менее 5 минут, однако, в указанный промежуток времени она продолжила нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном митинге, создавая помехи в движении пешеходов и транспортных средств, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

При этом, Мурсалимова Д.К. является лицом, привлеченным к административной ответственности по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, вступившим в законную силу 20.10.17года, информация об оплате штрафа не поступала.

Защитник Семенов Д.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что митинг на <адрес> <дата> был согласован с органами публичной власти, о чем свидетельствует уведомление Комитета по вопросам законности и правопорядка Санкт-Петербурга. Изменение ранее согласованного места и времени проведения публичного мероприятия не допускается. Отсутствует сведения о получении организатором уведомления Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о невозможности проведения публичного мероприятия, а также подтверждения невозможности проведения публичного мероприятии не представлены. В протоколе об АП и в объяснениях сотрудников полиции не достоверно не определено место и время правонарушения. Суд неправомерно отказал в допросе в качестве свидетелей сотрудников полиции. На видеозаписи Мурсалимова Д.К. отсутствует.

Мурсалимова Д.А. и защитник Семенов Д.А. извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы телеграммами, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга выполнены не были.

Так, постановление суда содержит противоречивые сведения о форме публичного мероприятия, в котором приняла участие Мурсалимова Д.К., что не позволяет сделать вывод о событии административного правонарушения, установленного судом.

Содержание рапорта и объяснения сотрудника полиции <...> Р.А., использованное судом в качестве доказательства, изложенное судом в постановлении, не соответствует сведениям рапорта и объяснения <...> Р.А., имеющихся в материалах дела, рапорт и объяснение сотрудника полиции <...> Р.О., судом не оценены.

Приобщенная к материалам дела видеозапись не подтверждает проведение у <адрес> публичного мероприятия в виде митинга или шествия. На видеозаписи запечатлено публичное мероприятие в форме митинг у <адрес>.

В описательно мотивировочной части постановления, решая вопрос о виде наказания, суд пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде обязательных работ, назначив при этом Мурсалимовой Д.К. наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

При таких обстоятельствах, в связи с невыполнением в ходе рассмотрения дела требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2018 года о признании Мурсалимовой Д. К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Мурсалимовой Д.К. направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья                                Калинина И.Е.