Решение по делу № 2-5218/2015 ~ 04568/2015 от 20.08.2015

Дело № 2-5219/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 19 октября 2015 года

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Романова А.Е.,

при секретаре Толстых О.А.,

с участием представителя истца Кистанкина Т.А., действующего на основании доверенности, ответчика Унайкуловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Оренбургской области к Унайкуловой Д.Г. о взыскании единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудовых отношений, процентов за неправомерное удержание денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Оренбургской области обратилось в суд с иском к Унайкуловой Д.Г., указав, что с ответчиком, как с медицинским работником, прибывшим на работу ДД.ММ.ГГГГ. в сельский населенный пункт и трудоустроившейся ДД.ММ.ГГГГ года в МБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» на должность врач акушер-гинеколог, в соответствии с положениями ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ года был заключен трехсторонний договор «О единовременной компенсационной выплате за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования» по условиям которого Унайкуловой Д.Г. (получатель компенсации) была осуществлена единовременная компенсационная выплата в размере <данные изъяты> рублей за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.2.1 договора и положениями ФЗ № 326-ФЗ получатель компенсации заключая договор на получение единовременной компенсационной выплаты принимает на себя обязательства работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, а в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока в течение трех рабочих дней осуществить возврат в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты (п.2.4 договора).

По условиям заключенного договора в случаях неправомерного удержания подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, уклонения от возврата, иной просрочки по ее уплате получатель компенсации уплачивает проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> % от суммы единовременной компенсационной выплаты, указанной в п.1.1 договора за каждый день просрочки возврата в бюджет денежных средств.

Согласно п.6.1 договора за неисполнение либо ненадлежащее исполнение получателем компенсации обязанностей, предусмотренных настоящим договором, Уполномоченный орган вправе потребовать от Получателя компенсации денежную сумму, равную 1 проценту от суммы единовременной компенсационной выплаты, указанной в п.1.1 настоящего договора.

В соответствии с п.8.3 договора его вступление в силу обусловливается предоставлением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных ФЗ от 29.11.2010 г. № 326 - ФЗ из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области для последующего их перечисления в течение трех дней в бюджет Оренбургской области в соответствии с заявкой территориального фонда в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Правительством РФ.

Ссылаясь на то, что межбюджетные трансферты предоставлены ДД.ММ.ГГГГ года, единовременная компенсационная выплата произведена Унайкуловой Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, однако в нарушение принятых обязательств получатель компенсации по собственному желанию прекратила трудовые отношения с медицинским учреждением ДД.ММ.ГГГГ года, однако полученные денежные средства пропорционально неотработанному времени не возвратила, просило суд взыскать с Унайкуловой Д.Г. единовременную компенсационную выплату в связи с досрочным прекращением трудовых отношений в сумме <данные изъяты> рублей, штраф - <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей- проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты.

В судебном заседании представитель министерства здравоохранения Оренбургской области Кистанкин Т.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Унайкулова Д.Г. в судебном заседании требования истца признала, о чем суду представила заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 ГПК ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании" от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Унайкулова Д.Г. приняла на должность врача акушера-гинеколога в МУЗ «Октябрьская центральная районная больница», в связи с чем с работником был заключен трудовой договор №№. ДД.ММ.ГГГГ года с Унайкуловой Д.Г. заключен трудовой договор по условиям которого она принята на должность врач акушер-гинеколог.

ДД.ММ.ГГГГ года между министерством здравоохранения Оренбургской области (уполномоченный орган), МУЗ «Центральная районная больница Оренбургского района» (медицинская организация) и Унайкуловой Д.Г. (медицинский работник) заключен договор № 15 «О единовременной компенсационной выплате за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования» предметом которого является осуществление получателю компенсации единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п.2.1 договора получатель компенсации принимает на себя обязанности работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ г. № № заключенным с медицинской организацией, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в соответствии с п.2.4 договора осуществить в течение 3 рабочих дней возврат в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты (пропорционально неотработанному времени).

Указанный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, но не ранее дня предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 ст.51 ФЗ № 326 – ФЗ от 29.11.2010 года из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (п.8.3 договора).

Иные межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС на осуществление единовременной компенсационной выплаты Унайкуловой Д.Г. были перечислены на счет получателя компенсационной выплаты ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № № действие трудового договора с Унайкуловой Д.Г. прекращено на основании п.3 ст.77 ТК РФ - расторжение трудового договора по инициативе работника.

Согласно представленному министерством здравоохранения Оренбургской области часть компенсационной выплаты, рассчитанная с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному времени составляет <данные изъяты> рублей.

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, возражений относительно представленного расчета не поступило, против удовлетворения требований ответчик не возражала, признав иск в полном объеме.

Оценив собранные по делу доказательства и принимая во внимание пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что заключая договор № № от ДД.ММ.ГГГГ года на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей Унайкулова Д.Г. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока обязалась возвратить Министерству здравоохранения Оренбургской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду. Поскольку принятые на себя обязательства Унайкулова Д.Г. в добровольном порядке не исполнена, досрочно прекратив трудовые отношения с медицинской организацией возврат части компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени не произвела, суд находит требования министерства здравоохранения Оренбургской области о взыскании с Унайкуловой Д.Г. части единовременной компенсации в сумме <данные изъяты> рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования министерства здравоохранения Оренбургской области о взыскании с Унайкуловой Д.Г. штрафа и процентов, за неправомерное удержание подлежащей возврату единовременной компенсационной выплаты, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.309 – 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.6.2 договора в случаях неправомерного удержания подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, уклонения от возврата, иной просрочки в ее уплате получатель компенсации уплачивает проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты, указанной в п.1.1 договора. Размер процентов подлежащих уплате в соответствии с п.6.2 договора определяется исходя из <данные изъяты> % от суммы единовременной компенсационной выплаты, указанной в п.1.1 настоящего договора, за каждый день просрочки возврата в бюджет части единовременной компенсационной выплаты. Согласно п.6.1 договора за неисполнение либо ненадлежащее исполнение получателем компенсации обязанностей, предусмотренных настоящим договором, Уполномоченный орган вправе потребовать от Получателя компенсации денежную сумму, равную 1 проценту от суммы единовременной компенсационной выплаты, указанной в п.1.1 настоящего договора.

При обращении в суд министерством здравоохранения Оренбургской области заявлено требование о взыскании процентов за неправомерное удержание подлежащей возврату единовременной компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты> рублей, а также штрафа за неисполнение обязательств в сумме <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что расторжение трудового договора с медицинской организацией, суд, с учетом вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, считает необходимым взыскать с ответчика штраф - <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей - проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты.

Поскольку при обращении в суд министерство здравоохранения Оренбургской области в силу п.19 ч.1 ст.336 НК РФ освобождено, с Унайкуловой Д.Г. в доход государства, в соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения Оренбургской области к Унайкуловой Д.Г. о взыскании единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудовых отношений, процентов за неправомерное удержание денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Унайкуловой Д.Г. в пользу Министерства здравоохранения Оренбургской области единовременную компенсационную выплату в связи с досрочным расторжением трудового договора в сумме <данные изъяты> рублей, штраф за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором – <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей – проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты

Взыскать с Унайкуловой Динары Габидулловны в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.Е. Романов

копия верна

Решение принято в окончательной форме 22 октября 2015 года.