Решение по делу № 12-113/2015 от 09.11.2015

Дело № 12-113/2015

Беловский районный суд кемеровской области

РЕШЕНИЕ

г. Белово                                                         20 ноября 2015 года

         Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Реммер А.С.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Смирнова А. А.ича на постановление №, вынесенное 29.10.2015 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району Лишко В.В.,

установил:

Смирнов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление №, вынесенное 29.10.2015г. начальником ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району Лишко В.В., указывая, что постановлением должностного лица Отдела ГИБДД отдела МВД России по
Беловскому району от 29.10.2015 № (далее-Постановление) должностное лицо ООО «Разрез Пермяковский» - заместитель генерального директора по автотранспорту Смирнов А.А. привлечен к административной ответственности - административному штрафу, предусмотренному ч.10 статьи 12.21.1. КоАП РФ в размере 250 000 рублей. Согласно Постановлению, 21.09.2015 г. юридическое лицо ООО «Разрез
Пермяковский», осуществляющий погрузку груза «уголь» в транспортное средство - грузовой автомобиль МАЗ 6501, государственный регистрационный знак № принадлежащий Писареву Р.М., допустило превышение допустимой нагрузки на ось, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем Постановлением от 29.10.2015г. № на Смирнова А.А. наложен административный штраф в размере 250 000 рублей. Считает постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи со следующим: постановление по делу об административном правонарушении от 29.10.2015г. № вынесено в отношении должностного лица ООО «Разрез Пермяковский» - заместителя генерального директора Смирнова А.А.. Исходя из положений части 1 статьи 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч.1.ст.1.7. КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время административного правонарушения. Федеральным законом от 13.07.2015 № 248-ФЗ внесены изменения в статью 12.21.1 КоАП РФ (вступившие в силу с 24.07.2015 г), в частности внесен дополнительно подпункт 10, в соответствии с которым превышение допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства, допущенное юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей. Привлечение к административной ответственности должностных лиц подпунктом 10 статью 12.21.1 КоАП РФ не предусмотрено. В силу ст.26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. Ввиду того, что привлечение к административной ответственности должностных лиц по пункту 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ не предусмотрено, считает, что дело об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1. ст.24.5. КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица Отдела ГИБДД отдела МВД России по Беловскому району от 29.10.2015г. №, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

           В судебном заседании Смирнов А.А. и его защитник Табакова Н.В., действующая по доверенности от 20.11.2015г., поддержали доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району Кругляков Д.В. в судебном заседании признал доводы жалобы Смирнова А.А. обоснованными.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодека РФ об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.      

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением начальника ОГИБДД по Беловскому району Кемеровской области Лишко В.В. от 29.10.2015г. по делу об административном правонарушении, гражданин Смирнов А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 т. ой ответственности по ст. альника ОГИБДД по беловскому районц, производство по делу прекратить.обязанность Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Согласно п.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Субъектами данного правонарушения являются индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При указанных выше обстоятельствах оспариваемое постановление      о привлечении гражданина Смирнова А.А., как должностного лица - представителя ООО «Разрез Пермяковский», к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по материалу об административном правонарушении в отношении Смирнова А.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

           жалобу Смирнова А. А.ича удовлетворить.

            Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ №, вынесенное 29.10.2015г. начальником ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району Лишко В.В. в отношении Смирнова А. А.ича - отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по административному материалу в отношении Смирнова А. А.ича прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

                       Судья:                                                Н.Н.Рындина.