Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2454/2023 ~ М-1438/2023 от 17.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Энгеля А.А.,

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

представителя административного истца ФИО6, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2454/2023 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО1,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, из которого следует, что Гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывала на территории Российской Федерации. Проживала на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Сызранским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. № и ч.2 ст.№ УК РФ в отношении ФИО2 Р.Г. был вынесен обвинительный приговор о назначении наказания в виде 5 лет лишения свободы. ФИО13 отбывала наказание в ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации, принимая во внимание, что пребывание гражданки ФИО14 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признала пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки ФИО15., нежелательным и обязал покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО12 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО11 была помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО10. был продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО9 был продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО8 был продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время на территории <данные изъяты> проводится специальная военная операция, пересечение государственной границы с территории Российской Федерации на территорию <данные изъяты> приостановлено, что делает невозможным исполнение решения о депортации.

На основании вышеизложенного, истец просит продлить срок содержания гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО7. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, полагала, что может ожидать исполнение решения о депортации по месту жительства семьи по адресу: <адрес>, кроме того, предпринимается попытка получения убежища на территории Российской Федерации, распоряжение о нежелательности пребывания обжалуются.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, поскольку требования обоснованы и основаны на законе.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего возможным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года проживала на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства. Отбывала наказание в ФКУ «Исправительная колония N 28» УФСИН России по <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. №, п. «г» ч.4 ст. № УК РФ.

Распоряжением заместителя министра юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации подлежащего освобождению из мест лишения свободы гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признано нежелательным.

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований ФИО17 о признании незаконным распоряжения о нежелательности ее пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО18 за пределы Российской Федерации.

Распоряжение Минюста РФ о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и решение о его депортации административным ответчиком не оспорены.

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО19. была помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО20. - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО21. был продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО22 - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО23 был продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО24 был продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и решение о депортации из Российской Федерации не отменены и подлежит исполнению.

Доводы административного ответчика о возможности пребывания до исполнения решения о депортации вне центра временного содержания иностранных граждан с семьей, судом отклоняется, поскольку документов для самостоятельного исполнения решения о депортации у административного ответчика не имеется, основания законного пребывания в РФ не имеются, кроме того, наличие семейных связей на территории Российской Федерации не могут служить основанием для отказа в иске.

Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для согласования порядка исполнения решения о депортации в связи с проведением специальной военной операции на территории <данные изъяты>.

Указанный довод административного истца не может являться основанием для продления срока содержания иностранного гражданина в ЦВСИГ за пределами разумного срока содержания, в отсутствии определенности возможных сроков исполнения решения о депортации.

Срок содержания в ЦВСИГ законодательством Российской Федерации не установлен, вместе с тем, по международным соглашениям в целях исполнения решения о депортации в исключительных случаях указанный срок может быть продлен на срок до 12 месяцев.

Срок содержания ФИО25 в ЦВСИГ на основании решений судов на момент рассмотрения дела установлен на 12 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обращаясь с административными исками основанием для продления срока содержания в ЦВСИГ ФИО26. указывалось проведение на территории <данные изъяты> проводится специальной военной операции, в связи с чем, пересечение государственной границы с территории Российской Федерации на территорию <данные изъяты> приостановлено, что делает невозможным исполнение решения о депортации.

Доказательства того, что обстоятельства, препятствующие исполнению решения о депортации, указанные административным истцом по административным искам, отпали либо устранены, а так же, о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, суду не представлены.

Административным ответчиком представлены доказательства возможности проживания до исполнения решения о депортации по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО27. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, решение о депортации подлежит исполнению в установленном порядке, после устранения обстоятельств делающих невозможным его исполнение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья                                 А.А.Энгель