Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10164/2010 ~ М-10443/2010 от 12.10.2010

         Дело №2 - 10164/10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                      ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Пасютиной Т.В.,

При секретаре Назаровой М.Л.,

С участием представителя истцов - Сиволонской Татьяны Викторовны

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Елены Станиславовны, Козулиной Ирины Львовны, Шейко Людмилы Николаевны к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на объекты недвижимости -

                                                               УСТАНОВИЛ:

Шевченко Елена Станиславовна обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гаражный бокс *** в ФИО3 расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал ***, с кадастровым номером ***, как за членом кооператива внесшим свой пай.

Шейко Людмила Николаевна обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гаражный бокс *** в ФИО3, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал ***, с кадастровым номером ***, как за членом кооператива, полностью внесшим свой пай.

Козулина Ирина Львовна обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гаражный бокс *** в ФИО3 расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал ***, с кадастровым номером ***, как за членом кооператива, полностью внесшим свой пай.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от *** все указанные требования объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истицы указывают, что *** состоялось собрание Учредителей кооператива по строительству коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, на котором принято решение создать кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, на котором принято решение о создании кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Лигар». Постановлением Мэра гор. Благовещенска *** от *** «О предварительном согласовании ФИО3 места размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале *** для разработки проектной документации» утвержден акт выбора земельного участка под размещение надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев и предварительно согласовано место размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев на земельном участке площадью 318 кв.метров. Постановлением мэра гор. Благовещенска *** от *** внесены изменения в Постановление Мэра гор. Благовещенска *** от ***, а именно сокращена площадь земельного участка с 318 кв.м. до 297 кв. метров. *** проведен кадастровый учет земельного участка, расположенного в северо - западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ж/д ветке *** - *** - *** (квартал *** г. Благовещенска), в результате чего земельному участку присвоен кадастровый номер ***. Постановлением мэра *** *** от *** ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 328 кв.м. с кадастровым номером ***. *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования гор. Благовещенска и ФИО3 заключен договор *** аренды земельного участка площадью 328 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного в северно - западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** (квартал *** гор. Благовещенска).                 *** по акту приема - передачи земельного участка, земельный участок передан в аренду ФИО3 Для реализации цели создания ФИО3 а именно возведения на отведенном земельном участке автостоянок закрытого типа (гаражей), был заключен договор на оказание возмездных услуг *** от *** между ФИО3 и ФИО4 После подписания акта приема - передачи выполненных работ от ***, гаражи были распределены между членами ФИО3 внесшими свой паевой взнос. Истцы являются членами ФИО3 (ФИО2 председатель кооператива), которые выплатили пай в полном объеме, в связи с чем им были распределены гаражи: Шевченко Е.С. гараж ***, Шейко Л.Н. гараж ***, ФИО2 гараж ***. Обратившись в Управление Росреестра по Амурской области с просьбой произвести регистрацию права собственности на объекты недвижимости, истцы получили отказ, обоснованный отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию невозможно без получения разрешения на строительство. Неоднократные обращения истцов в Администрацию гор. Благовещенска с целью получения разрешения на строительство результата не дали. Указанные обстоятельства нарушают права истцов, в связи с чем они вынуждены были обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на объекты недвижимости по основаниям ч.4 ст. 218 ГК РФ как члены кооператива полностью внесшие паевой взнос.

Представитель истцов в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В дополнение указала, что истцами предпринимались все действия с целью оформления разрешения на строительство гаражей надлежащим образом, однако не было не физических не материальных возможностей для того, чтобы устранить недостатки, выявленные Администрацией гор. Благовещенска и на которые имеется ссылка в письме Администрации г. Благовещенска *** от ***. В результате этого ФИО3 не было выдано разрешение на строительство гаражей и в последующем не было ввода гаражей в эксплуатацию, несмотря на то, что указанные администрацией г. Благовещенска недостатки являлись незначительными.

Истцы Шевченко Елена Станиславовна, Козулина Ирина Львовна, Шейко Людмила Николаевна, представитель ответчика - Администрации гор. Благовещенска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела указанные лица извещены надлежаще в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ. От Козулиной И.Л., представителя Администрации гор. Благовещенска поступило ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие. Об уважительности причин неявки Шевченко Е.С., Шейко Л.Н. суду ничего не известно. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Правовая позиция Администрации гор. Благовещенска выражена в соответствующих отзывах от ***, в которых указывается, что действительно Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** *** потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев ФИО3 в *** квартале г. Благовещенска был предоставлен земельный участок общей площадью 328 кв.м. с кадастровым номером ***, для строительства надземных автостоянок закрытого типа. Вместе с тем, разрешение на строительство данных гаражей согласно п. 3.7.1 постановления от *** ***, органом местного самоуправлении не выдавалось. В связи с изложенным, ответчик полагает, что указанные постройки являются самовольными. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим строительство, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, истцами не предоставлены документы, свидетельствующие о безопасности для граждан осуществленной самовольной постройки. Соответственно невозможно сделать вывод о том, что сохранение самовольных построек не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным, Администрация гор. Благовещенска просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истцов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу *** собрания Учредителей кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев от *** группой физических лиц в количестве *** человек принято решение об учреждении гаражно - строительного кооператива ФИО3 одновременно данным решением утвержден устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев ФИО3 *** избрана ФИО1

Согласно названному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Лигар» предметом деятельности Кооператива является строительство и эксплуатация коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев в городе Благовещенске, путем строительства гаражей на собственные средства кооператива, а также последующее управление этими гаражами. К целям деятельности кооператива относятся: планировка и благоустройство территории кооператива в соответствии с утвержденным проектом и в границах землеотвода; строительство гаражей, коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, противопожарной безопасности, дорог и других строений общего пользования (пар. 3 Устава).

Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Лигар» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России *** по Амурской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия ***.

Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** утвержден акт выбора земельного участка под размещение надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале *** (решение комиссии по предварительному согласованию места размещения объекта строительства от *** ***). Одновременно органом местного самоуправления принято решение о предварительном согласовании ФИО3 места размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале 382 на земельном участке площадью 318 кв.м., согласно прилагаемого плана.

Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** *** в связи с допущенной ошибкой при подготовке постановления мэра гор. Благовещенска от *** *** «О предварительном согласовании ФИО3 места размещения надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев в квартале *** для разработки проектной документации» внесены изменения в постановление мэра города Благовещенска от *** *** в части площади земельного участка путем замены указания на площадь участка с 318 кв.м. на 297 кв.м.

Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** *** потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Лигар» в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 328 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов центральной планировочной зоны, находящийся в квартале *** гор. Благовещенска, используемый для строительства надземных автостоянок закрытого типа и хозяйственных построек на месте сгоревших хозсараев, согласно прилагаемому плану земельного участка. Пунктом 3.3 названного постановления ПК «Лигар» предписывалось оформить разрешение на строительство.

Во исполнение данного Постановления Мэра гор. Благовещенска от *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования гор. Благовещенска (арендодатель) и потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: гор. Благовещенск, зона: Центральная планировочная, в квартале ***, кадастровый номер ***.

Обстоятельства постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и индивидуализирующие признаки данного участка подтверждены кадастровым паспортом земельного участка, имеющимся в материалах дела, согласно которому земельный участок с кадастровым номером *** расположен в северо - западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ж/д ветка - *** - *** - *** (квартал *** гор. Благовещенска), разрешенное использование земельного участка: для размещения стоянок с гаражами боксового типа, площадь земельного участка 328 кв.м.

Как следует из правовой позиции истца и не оспаривается ответчиком, а также подтверждается актом приема - передачи выполненных работ от ***, потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев ФИО3 путем привлечения в качестве подрядчика ФИО4 произведено строительство индивидуальных гаражей боксового типа на отведенном для этих целей земельном участке.

Согласно справке *** потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей дл автомобилей индивидуальных владельцев ФИО3 от *** Шевченко Елена Станиславовна является членом кооператива ФИО3 арендатором части земельного участка квартала *** с кадастровым номером ***. На данном участке построен гараж боксового типа ***, пай выплачен полностью.

Технические характеристики гаража боксового типа ***, переданного Шевченко Е.С. отражены в техническом паспорте, составленном по состоянию на *** ФИО5 Амурский филиал, согласно которому размеры объекта недвижимости по наружному обмеру составляют 6,00 м х 3,55 м, площадь гаражного бокса по наружному обмеру составляет 21,3 кв.м., общая площадь гаража составляет 18,9 кв.м., год постройки гаража ***, инвентарный номер ***, кадастровый номер ***.

Из технического заключения от ***, составленного ФИО6 следует, что общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного по адресу: гор. Благовещенск, квартал *** не вызывает сомнения. Признаков деформации и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении гаража строительные материалы, сборные бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико - эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно - технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В результате выделения из земельного участка с кадастровым номером *** под данным объектом недвижимости образован земельный участок с кадастровым номером *** площадью 21 кв.м.

Согласно справке *** потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев ФИО3 от *** Шейко Людмила Николаевна является членом кооператива ФИО3, арендатором части земельного участка квартала *** с кадастровым номером ***. на данном участке построен гараж боксового типа ***, пай выплачен полностью.

Технические характеристики гаража боксового типа ***, переданного Шейко Л.Н. отражены в техническом паспорте, составленном по состоянию на *** ФИО5 Амурский филиал, согласно которому размеры объекта недвижимости по наружному обмеру составляют 3,55 м х 6,01 м, площадь гаражного бокса по наружному обмеру составляет 21,3 кв.м., общая площадь гаража составляет 18,9 кв.м., год постройки гаража ***, инвентарный номер ***, кадастровый номер ***.

Из технического заключения от ***, составленного ФИО6 следует, что общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного по адресу: гор. Благовещенск, квартал *** не вызывает сомнения. Признаков деформации и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении гаража строительные материалы. Сборные бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико - эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно - технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В результате выделения из земельного участка с кадастровым номером *** под данным объектом недвижимости образован земельный участок с кадастровым номером *** площадью 21 кв.м.

Согласно справке *** потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев «Лигар» от *** Козулина Ирина Львовна является членом кооператива «Лигар», арендатором части земельного участка квартала *** с кадастровым номером ***. На данном участке построен гараж боксового типа ***, пай выплачен полностью.

Технические характеристики гаража боксового типа ***, переданного Козулиной И.Л. отражены в техническом паспорте, составленном по состоянию на *** ФИО5 Амурский филиал, согласно которому размеры объекта недвижимости по наружному обмеру составляют 5,99 м х 3,59 м, площадь гаражного бокса по наружному обмеру составляет 21,5 кв.м., общая площадь гаража составляет 19,1 кв.м., год постройки гаража ***, инвентарный номер ***, кадастровый номер ***.

Из технического заключения от ***, составленного ФИО6 следует, что общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного по адресу: гор. Благовещенск, квартал *** не вызывает сомнения. Признаков деформации и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении гаража строительные материалы, сборные бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико - эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно - технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В результате выделения из земельного участка с кадастровым номером *** под данным объектом недвижимости образован земельный участок с кадастровым номером *** площадью 21 кв.м.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от *** ***, ***, *** сведений о регистрации прав на спорные объекты недвижимости регистрирующий орган не имеет.

Судом установлено, что с целью регистрации прав на объекты недвижимости Шевченко Е.С., Шейко Л.Н. и Козулина И.Л. обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с соответствующими заявлениями, однако ответами от *** ***, ***, *** истцам отказано на основании абзаца 10 (не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о государственной регистрации для государственной регистрации прав) пункта 1 статьи 20 Федерального закона от *** *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В качестве документов, необходимых для регистрации прав на данные объекты недвижимости, отсутствие которых явилось основанием для отказа в государственной регистрации, указаны документы о регистрации кооператива «Лигар» как юридического лица - устав кооператива, список его членов, протокол об избрании председателя кооператива, акт распределения гаражей, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В качестве правовой заинтересованности обращения в суд, необходимости разрешения возникшей ситуации именно в судебном порядке истцы в исковом заявлении и представитель истцов в ходе судебного разбирательства указывали на невозможность получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при отсутствии разрешения на строительство объектов недвижимости. Истцами предпринимались меры, направленные на получение разрешений на строительство, однако органом местного самоуправления в выдаче такого разрешения было отказано.

Проверяя обоснованность заявленных требований и положенных в основание данных требований обстоятельств, суд обращает внимание, что в силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Между тем, особенность имеющих место правоотношений заключается в том, что строительство гаражей осуществлялось кооперативом, который впоследствии распределил гаражи своим членам, выплатившим паевой взнос. При этом, в соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Таким образом, момент возникновения права собственности на гараж, возведенный потребительским кооперативом связывается с обстоятельствами полного внесения членом кооператива паевого взноса за гараж. Данные выводы суда подтверждаются правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ***, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации *** от *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При этом, регистрация права собственности на возведенные объекты недвижимости осуществляется в соответствии ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» посредством обращения в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В тексте исковых заявлений истцы ссылаются на нарушение их прав на владение, пользование и распоряжение возведенными объектами вследствие невозможности произвести государственную регистрацию права собственности.

Проверяя данное утверждение, суд обращает внимание, что причиной отказа в государственной регистрации права является отсутствие правоустанавливающих документов ФИО3 а также отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Не оспаривая возможность предоставления правоустанавливающих документов юридического лица, истцы ссылались на невозможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Судебное решение требуется истцам для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с целью регистрации права собственности.

В то же время, исходя из положений ч.1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ возможность судебной защиты, в том числе и путем предъявления требования о признании права возникает в случае нарушения, оспаривания прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии с частью 3 этой же статьи действительно для получения разрешении на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставление разрешения на строительство объекта недвижимости.

В силу ч. 1,3 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Такой документ выдается органом местного самоуправления.

Руководствуясь указанными нормами, председатель Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев ФИО3 ФИО1 обратилась в Администрацию гор. Благовещенска по вопросу выдачи разрешения на строительство.

На указанное обращение *** Администрацией гор. Благовещенска направлено письмо *** в котором сообщалось, что при проведении проверки документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, установлено, что в составе материалов, содержащихся в проектной документации отсутствуют следующие документы:

1. В пояснительной записке отсутствуют технические условия на подключение проектируемой дождевой канализации к городским сетям;
2. Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия. Также имеются указания и на иные недостатки, такие как составление чертежей раздела «Генеральный план» без использования топографической съемки М 1:500.
3. Схемы, отображающие архитектурные решения.
4. Сведения об инженерном оборудовании.
5. Сводный план сетей инженерно - технического обеспечения.

Кроме того, содержится указание на наличие в проектной документации «Рабочий проект на строительство надземных автостоянок закрытого типа и хозпостройки в кв. *** г. Благовещенска Амурской области» противоречий в части запроектированного объекта (объектов), его размеров, наименования, заложенных решений, а также противоречия в отношении вида разрешенного использования участка, которые необходимо устранить.

В связи с изложенным, Администрацией гор. Благовещенска отказано ФИО3 в выдаче разрешения на строительство.

В ходе судебного заседания представитель истцов охарактеризовал данные недостатки как незначительные, указав, что для их устранения у истцов отсутствуют финансовые и физические возможности.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 отведен земельный участок под строительство гаражей в *** квартале. Фактически строительство гаражей закончено, и гаражи распределены членам кооператива, выплатившим паевые взносы. Между тем, произвести регистрацию права собственности в настоящее время не представляется возможным, поскольку отсутствует разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, которое выдается на основании разрешения на строительство. При обращении за разрешением на строительство ФИО3 было предложено устранить недостатки проектно - строительной документации. Данные действия Администрации гор. Благовещенска совершены в соответствии и во исполнение ее полномочий в области строительства, в установленном порядке не оспорены, доводы о незаконности данных требований не были высказаны и в ходе настоящего разбирательства. Однако, члены действующего кооператива ФИО3 включая его председателя, не исполняя данное требование полномочного органа, обратились в суд с требованиями к Администрации гор. Благовещенска о признании права собственности.

Между тем, суд обращает внимание, что закрепленный в ч.4 ст. 218 ГК РФ механизм возникновения права собственности у членов кооператива, выплативших в полном объеме паевой взнос, реализуется только в отношении соответствующего объекта гражданского оборота, в данном случае гаража. Гараж, как объект гражданского оборота, приобретает соответствующие свойства только после окончания такого строительства. Между тем, по смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации только выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подтверждает окончание строительства. При отсутствии данного документа спорные объекты являются по своей правовой природе объектами незавершенного строительства. В связи с чем, требование о признании права собственности в отношении данных объектов по ч.4 ст. 218 ГК РФ как в отношении оконченных строительством объектов удовлетворению не подлежат.

Кроме того, у ФИО3 и соответственно истцов, являющихся членами данного гаражного кооператива, имеется реальная возможность оформления прав на объекты недвижимости в общем порядке путем получения всех необходимых разрешений и последующей регистрации права в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. При этом, невозможность регистрации в настоящее врем обусловлена не незаконными действиями государственных или муниципальных органов, либо наличием каких - либо иных неустранимых препятствий, а нежеланием ФИО3 его членов, то есть самих истцов выполнить требования градостроительного законодательства. При таких обстоятельствах, нарушение прав истцов, а равно необходимость судебной защиты данных прав не усматривается, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из искового заявления и подтверждено представителем истцов в ходе судебного разбирательства, требования о признании права собственности основываются именно на положениях ч.4 ст. 218 ГК РФ. Между тем, в ходе судебного заседания установлено и не оспаривается лицами, участвующими в разбирательстве дела, что строительство объектов недвижимости осуществлено при отсутствии разрешения на строительство, необходимость получения которого установлена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и Постановлением Мэра гор. Благовещенска о предоставлении земельного участка в аренду для строительства гаражей. Таким образом, возведенные ФИО3 без требуемого разрешения на строительство объекты недвижимости, по смыслу ст. 222 ГК РФ являются самовольными постройками, признание права собственности на которые возможно лишь в силу положений ст. 222 ГК РФ. В связи с чем в удовлетворении требований, основанных на ч.4 ст. 218 ГК РФ надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Шевченко Елене Станиславовне, Козулиной Ирине Львовне, Шейко Людмиле Николаевне в иске к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на объекты недвижимости - гаражи : гаражный бокс *** с кадастровым номером ***, гаражный бокс *** с кадастровым номером ***, гаражный бокс *** с кадастровым номером *** соответственно, расположенные в квартале *** г. Благовещенска - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий :