Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5305/2015 ~ М-4726/2015 от 13.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2015 года город Новосибирск

дело № 2-5305/2015

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи                      Котина Е.И.

при секретаре                                  Авхимович К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5305/2015 по иску Позднякова Виктора Егоровича к ООО «УК «Октябрьская» о восстановлении жилищных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Поздняков В. Е. обратился в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с иском к юл1 юл2 о восстановлении жилищных прав.

С учетом отказа от иска в части требования к одному из ответчиков, истец поддержал требования к ответчику юл1

В обоснование исковых требований истец с учетом уточнения ссылается на то, что

в муниципальной квартире в <адрес>. были зарегистрированы постоянно мать истца Позднякова Л.И. - наниматель жилого помещения и Поздняков В.Е. в качестве члена семьи. В /дата/. в этой квартире была зарегистрирована бабушка истца Гредюшкина А.А. На основании ордера №, выданного юл3 от /дата/, в этой квартире дополнительно был зарегистрирован Аксенов С.Д. - муж Поздняковой Л.И.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи определяются требованиями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения жильцов в квартиру в 1987 г., и Жилищного кодекса РФ, действующего в настоящее время. /дата/ истец был арестован за совершение преступления. Преступление истец совершил в невменяемом состоянии. Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ по делу № г. по медицинским показаниям истец был освобожден от уголовной ответственности, к нему была применена принудительная мера медицинского характера и он был направлен для лечения в психиатрическую больницу <адрес>. В период нахождения под следствием и применения принудительных мер медицинского характера истец был снят е регистрационного учета в квартире по <адрес>. В /дата/ при прохождений принудительного лечения в юл4 в связи с обменом личного паспорта он был повторно зарегистрирован в прежней квартире с /дата/ Согласно справке юл1 от /дата/ даты снятия истца с регистрационного учета при убытии в места лишения свободы (а фактически выезда для лечения в лечебные медицинские учреждения) нет, а имеются только сведения о первичной и повторной регистрации. Аналогичная информация в отношении истца приведена в выписке из домовой книги от /дата/.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего в тот период, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами в случае выезда для лечения в лечебно-профилактические учреждения - в течение всего срока пребывания в нем и заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом. Конкретная дата и основание снятия истца с регистрационного учета, а также дата окончания периода снятия с регистрационного учета в квартире по предыдущему месту жительства должны быть отражены в личной учетной карточке гражданина, находящейся в паспортном столе юл1 Отсутствие сведений о дате, основании снятия и об окончании периода снятия истца с регистрационного учета в связи с нахождением под следствием и направлением на лечение в медицинские учреждения нарушает права истца как члена семьи нанимателя квартиры, гарантированные жилищным законодательством и нормативно-правовыми актами при временном непроживании в квартире. Так, из-за отсутствия сведений о временном непроживании в квартире при сохранении за истцом прав члена семьи нанимателя была вселена в /дата/ в квартиру сестра истца Позднякова В.А. без обязательного письменного согласия истца, против вселения которой истец всегда возражал. Информация в выписке из домовой книги о событии без указания даты его совершения и источника получения информации об этом событии является ничтожной. Исходя из аналогии закона применительно к правилам, предусмотренным ст. 166 и ст. 167 ГК РФ, выписка из домовой книги со сведениями в отношении Позднякова В.Е., являющимися ничтожными, должна считаться недействительной с момента ее выдачи и не влекущей юридических последствий. Восстановить жилищные права истца как члена семьи нанимателя квартиры возможно по получению информации о дате, основании снятия истца с регистрационного учета и об окончании периода снятия с регистрационного учета в квартире по месту жительства и отражением ее в соответствующих документах юл1 а также признанием недействительной выписки из домовой книги со сведениями в отношении Позднякова В.Е. без указания в ней конкретной информации.

    В дополнении к иску также указал, что основанием исковых требований является наличие в юл1 двух учетных карточек на квартиру. В первой, по сообщению представителя управляющей компании, нет никаких сведений о снятии Позднякова В.Е. с регистрационного учета. Во второй имеется запись, сделанная карандашом, о снятии Позднякова В.Е. с регистрационного учета в связи с якобы убытием в места лишения свободы. Сведения из второй карточки отражены в выписках из домовой книги, выдаваемых в /дата/ Информация во второй карточке без указания даты, источника информации о снятии с регистрационного учета является ничтожной и не влекущей юридических последствий. Более того, указание в выписках из домовой книги, что истец находился в местах лишения свободы, не соответствует действительности. Никакого приговора суда в отношении истца не было и в местах лишения свободы он не находился. При таких обстоятельствах информация в выписках из домовой книги, взятая из второй учетной карточки, должна быть признана недействительной. За истину должна быть взята информация из первой учетной карточки, отраженная в выписке из домовой книги от /дата/, свидетельствующая, что истец вообще с регистрационного учета по месту жительства не снимался и был там постоянно зарегистрирован с /дата/ Информация о каких-либо фактах или действиях в соответствии со ст. 128 ГК РФ относится к объектам гражданских прав и соответственно может являться предметом иска.

С учетом уточнения иска просит суд:

признать информацию в выписках из домовой книги в квартире в <адрес>, ранее выданных юл1 в отношении Позднякова В.Е. без указания в них даты, источника информации о снятии с регистрационного учета и окончания периода снятия с регистрационного учета не являющейся юридически значимой и не влекущей юридических последствий – выписки 2015 г.;

считать регистрацию Позднякова В.Е. в квартире в <адрес> /дата/ по настоящее время постоянной без перерыва в регистрации;

обязать юл1 внести необходимые изменения о регистрации в соответствующие документы, отражающие статус истца как статус члена семьи нанимателя квартиры.

В судебное заседании истец не явился, извещён под роспись в справочном листе дела, об отложении рассмотрения дела не просил. Представитель истца в заседание также не явился, указав в ходатайстве, что не может явиться в заседание по состоянию здоровья. Вместе с тем в связи с отсутствием документов, подтверждающих нетрудоспособность представителя, а также отсутствием ходатайства самого истца об отложении с обоснованием невозможности явки самого истца, в удовлетворении ходатайства представителя судом отказано.

В судебном заседании представитель ответчика Филатова Е.И. заявленные требования не признала, в отзыве на иск указала, что в силу п. 8 ст. 60 ЖК РСФСР (редакция от 06.07.1991), действующего на момент возникновения спорных правоотношений, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случае осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке - до приведения приговора в исполнение. Согласно п. 31 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 № 677, выписка из жилых помещений лиц, осужденных к лишению свободы, производилась после вступления в законную силу приговоров в отношении этих лиц. Следовательно, снятие истца с регистрационного учета в связи с осуждением за преступление к лишению свободы свыше 6 месяцев произведена в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> юл1 начала осуществлять с /дата/ на основании договора управления многоквартирным домом. Сведения в отношении нанимателей <адрес> юл1 сформировались на основании сведений, представленных органами местного самоуправления. Поскольку нанимателями указанного жилого помещения достоверные сведения о местонахождении истца не предоставлялись, юл1 не имело возможности внести изменения в регистрационные данные. В соответствие с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы. Согласно п. 11 Правил лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания, принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета. В соответствии с п.12 Правил органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения ими от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, юл1 неправомочна производить изменения в регистрационные документы. В силу действующего законодательства, указанные действия осуществляются Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами.

    Просила суд в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица юл2 Ложкова Е.А. полагала заявленные требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению, поскольку юл2 не является органом миграционного учета, требования не направлены на восстановление прав истца.

В судебное заседание третьи лица Позднякова Л. И. и Позднякова В. А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гавриной А. Е., представитель третьего лица юл5 не явились, извещены, в том числе Позднякова Л. И. извещена под роспись в справочном листе дела, письменную позицию по иску не представили. Ранее в судебном заседании Позднякова Л. И. указала, что поддерживает позицию истца.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

        Выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что жилое помещение – трёхкомнатная квартира по адресу <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. была предоставлена на совании ордера № от /дата/ юл11 нанимателю Поздняковой Л. И. (третье лицо по делу) на состав семьи: Позднякова Л.И – квартиросъемщик, Аксенов С.Д. – муж, Поздняков В.Е. – сын (л.д. 19). Как следует из представленной истцом в дело выписки из домовой книги, выданной ответчиком юл1 /дата/, по указанному адресу в квартире зарегистрированными значатся Позднякова Л. И. (наниматель, дата регистрации /дата/), Поздняков В. Е. (сын, дата регистрации /дата/, снят с регистрационного учета в связи с выбытием в места лишения свобода, даты снятия нет; повторно зарегистрирован /дата/), Позднякова В. А. (дочь, дата регистрации /дата/), Гаврина А. Е. /дата/ г.р. (внучка, дата регистрации /дата/), фз1 (мать, дата регистрации /дата/, умерла /дата/), фз2 (муж, дата регистрации /дата/, умер /дата/) – л.д. 20. Аналогичная информация отражена в выписках из домовой книги от /дата/, /дата/, справке юл1 от /дата/ (л.д. 9), справке юл5 от /дата/ (л.д. 32), карточке регистрации, хранящейся в юл1

Согласно сообщению юл6 о /дата/ жилое помещение № в доме по адресу <адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления юл7 от /дата/ №, распоряжения юл8 от /дата/ №-р (л.д. 34). Согласно сообщению юл9 от /дата/ в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру (л.д. 35).

Рассмотрением далее также установлено, что определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ Поздняков В.Е. был освобождён от уголовной ответственности по ст. 103 УК РФ и был направлен на принудительное лечение в психиатрический стационер специализированного типа. Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ Позднякову В.Е. принудительное лечение в психиатрическом стационаре с обычным режимом наблюдения отменено, заменено на лечение на общих основаниях (л.д. 61).

Согласно ответу юл10 Поздняков В.Е. находился на лечени в данном учреждении с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/; также находился на лечении с /дата/ по /дата/ в Костромской ПБСТИН, с /дата/ по /дата/ в Орловской ПБСТИН.

Из материалов дела также следует, что ранее решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ по гражданскому делу № были удовлетворены исковые требования Позднякова В. Е., Поздняковой Л. И. к Поздняковой В. А., Гаврину Е. Н. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении, компенсации морального вреда частично. Суд обязал Позднякову В. А. не чинить препятствий Позднякову В. Е., Поздняковой Л. И. в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, передать Позднякову В. Е., Поздняковой Л. И. экземпляр ключей от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для изготовления их дубликата. Данное решение вступило в законную силу.

Судом также установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований Позднякова В. Е. к Поздняковой В. А., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней Гавриной А. Е., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением (по адресу: <адрес>), выселении было отказано (л.д. 63-66). Данное решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от /дата/, вступило в законную силу.

Оценивая позиции истца и ответчика, суд исходит из следующих норм права.

Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем ЖК РСФСР.

Согласно ч. 1, п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР (в редакции до 17.04.2001 г.) при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях: осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке - до приведения приговора в исполнение.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом указанных положений закона и наличия вступивших в законную силу судебных актов по спору между Поздняковым В.Е. и Поздняковой В.А. о праве пользования Поздняковой В.А. указанным жилым помещением, а также об устранении препятствий Позднякову В.Е. в пользовании указанным помещением и передаче ему ключей, суд полагает, что спор о правах и пользовании квартирой по адресу <адрес> по существу между Поздняковым В.Е. и Поздняковой В.А. был разрешен.

При этом согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В сиу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Исходя из данных положений законодательства любое исковое требование должно быть направлено на фактическое восстановление прав истца, способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения прав истца.

С учётом формулировки предмета заявленных требований (признать информацию из выписки из домовой книги не являющейся юридически значимой, считать регистрацию истца постоянной, обязать ответчика внести изменения в соответствующие документы о статусе истца как члена семьи нанимателя) требования не могут быть признаны судом соответствующими указываемому истцом нарушению его прав. Нарушение своих прав истец связывает с правопритязаниями Поздняковой В.А на жилое помещение. Как указано выше, спор между Поздняковым В.Е. и Поздняковой В.А. о правах и о пользовании данной квартирой уже по существу был разрешён судом.

В случае несогласия истца с указанными судебными постановлениями он вправе обжаловать их в суды вышестоящих инстанций.

Суд также соглашается с доводами ответчика и третьего лица о том, что ответчик юл1 не может быть признан нарушившим права истца исходя из компетенции управляющей организации, осуществляющей свои полномочия на основании договора управления многоквартирным домом (регулируемого ст. 162 ЖК РФ), и не являющейся органом регистрационного учета (ст. 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах основания считать, что права истца нарушены ответчиком и ответчик нуждается в применении судом требуемого истцом способа защиты права для восстановления его жилищных прав у суда отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Позднякова В. Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья                                  Котин Е.И.

Подлинник находится в гражданском деле № 2-5305/2015 Октябрьского районного суда г. Новосибирска