Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1454/2015 ~ М-625/2015 от 13.02.2015

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е                          дело № 2-1454/15

Именем Российской Федерации

           13 апреля 2015 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галактионова Д.В.

           при секретаре Изотове Е.И.

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бирюлиной Н.М., Козлов А.Е. к Администрации г.Шахты, 3-е лицо Козлов М.Е. о признании права на приватизацию квартиры и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

          Истец обратилась в суд с исковым заявлением ссылаясь на то, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на основании Постановления Главы Администрации пос. Майский г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ, Козлову Е.Н. и членам его семьи (в состав которой входили: Козлова Н.М. -бывшая жена, Козлов М.Е. - сын, Козлов А.Е. - сын) была предоставлена квартира, расположенная в <адрес>

         В дальнейшем в данной квартире остались зарегистрированы: Козлов Е.Н. и его бывшая супруга Бирюлина Н.М..

        Был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. с составом семьи 2 человека: Козлов Е.Н. и его бывшая супруга Бирюлина Н.М..

          В марте 2014г. Козлов Е.Н. и Бирюлина Н.М. обратились в Администрацию г.Шахты с заявлением (и необходимым пакетом документов) о приобретении в собственность указанной квартиры в порядке приватизации в равных долях (по 1/2 доли за каждым). Данные заявления и пакет документов на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, был принят в МАУ «МФЦ г.Шахты».

         Однако ДД.ММ.ГГГГ. Козлов Е.Н. умер. Своевременно Администрацию г. Шахты не поставили в известность о смерти Козлова Е.Н., в связи с чем 8.10.2014г. было вынесено Постановление Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес> нанимателям этой квартиры Козлову Е.Н., и Бирюлиной Н.М. в равных долях. Согласно указанного Постановления Администрации г.Шахты, 17.10.2014г. был оформлен договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации Козлову Е.Н. и Бирюлиной Н.М. в равных долях.

            Однако зарегистрировать право собственности в Шахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не представляется возможным в связи со смертью Козлова Е.Н.

           В настоящее время необходимо в судебном порядке разрешить вопрос по данной квартире.

           Они полагают, что 1/2 доля указанной квартиры должна принадлежать Бирюлиной Н.М. по праву приватизации.                                  

          Другая 1/2доля данной квартиры должна быть включена в наследственную массу, так как Козлов Е.Н. имел право на приватизацию квартиры, и перейти к наследникам по закону.

          Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №8 от 24.08.1993г. п.8 - «...Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему могло быть отказано».

           После смерти Козлова Е.Н. наследником 1-ой очереди по закону является сын умершего - Козлов А.Е., который фактически принял наследство (фактически проживал совместно с умершим по день смерти, ухаживал за ним, унаследовал вещи, принадлежащие умершему), и обратился в нотариальную контору г.Шахты с заявлением о принятии наследства в установленный законом 6-месячный срок после смерти Козлова Е.Н.

          Полагают, что 1/2доля данной квартиры (на которую имел право Козлов Е.Н. в порядке приватизации) должна перейти по наследству к Козлову А.Е..

         Другим наследником по закону 1-ой очереди после смерти Козлова Е.Н. является также его старший сын - Козлов М.Е., однако он на наследство не претендует.

          На основании вышеизложенного, просит:

          Признать     за Бирюлиной Н.М.     право собственности в порядке приватизации на 1/2долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

         Включить 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в наследственную массу, открывшуюся после смерти Козлова Е.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ

         Признать за Козловым А.Е. право собственности на 1/2долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

          Истец Бирюлина Н.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

          Истец Козлов М.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

          Представитель истцов в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв.

3-е лицо в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.Шахты, 3-го лица.

Выслушав истцов и их представителя, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

          В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6).

Согласно п. 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

          В судебном заседании установлено, что согласно ордера №., выданного на основании Постановления Главы Администрации пос. Майский г. Шахты от <данные изъяты>, Козлову Е.Н. и членам его семьи (в состав которой входили: Козлова Н.М. -бывшая жена, Козлов М.Е. - сын, Козлов А.Е. - сын) была предоставлена квартира, расположенная в <адрес>

         В дальнейшем в данной квартире остались зарегистрированы: Козлов Е.Н. и его бывшая супруга Бирюлина Н.М..

        20.02.2014г. был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №43 с составом семьи 2 человека: Козлов Е.Н. и Бирюлина Н.М..

          В марте 2014г. Козлов Е.Н. и Бирюлина Н.М. обратились в Администрацию г.Шахты с заявлением о приобретении в собственность указанной квартиры в порядке приватизации в равных долях (по 1/2 доли за каждым). Данные заявления и пакет документов на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, был принят в МАУ «МФЦ г.Шахты».

ДД.ММ.ГГГГ. Козлов Е.Н. умер.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление Администрации г.Шахты № о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес> <данные изъяты> нанимателям этой квартиры Козлову Е.Н,, и Бирюлиной Н.М, в равных долях. Согласно указанного Постановления Администрации г.Шахты, <данные изъяты> был оформлен договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации Козлову Е.Н. и Бирюлиной Н.М. в равных долях.

            Однако зарегистрировать право собственности в Шахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не представляется возможным в связи со смертью Козлова Е.Н.

Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Статья 1153 ГК РФ регламентирует способы принятия наследства. Принять наследство возможно обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако, данная статья не предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования споров. В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно нормам статей 2, 7 и 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации вправе приобрести в собственность жилые помещения, занимаемые ими на условиях социального найма, по договору, заключаемому с органами государственной власти или местного самоуправления в порядке, установленном законодательством; решение о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Положения указанного Закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которым гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из абзаца 2 данного пункта вытекает, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В абзаце 3 того же пункта указано, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

С учетом приведенных разъяснений и положений закона, разрешая спор, необходимо исходить из того, что необходимым условием для включения жилого помещения в наследственную массу является подтверждение волеизъявления наследодателя, направленного на приватизацию занимаемого им жилого помещения, которое, как правило, должно выражаться в подаче заявления о приватизации с необходимыми для этого документами, т.е. для этого волеизъявления законом предусмотрена письменная форма.

В связи с этим не исключается также возможность подтверждения соответствующего волеизъявления иными письменными доказательствами, свидетельствующими о совершении действий, непосредственно направленных на оформление приватизации, но не доведенных до конца исключительно по причине смерти.

Таким образом, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, суд полагает, что Козлов Е.Н., подписав заявление на передачу квартир в собственность граждан, по независящим от него причинам не реализовал свое право на получение и регистрацию договора и оформлении права собственности гарантированной ему государством, однако при своей жизни выразил волеизъявление на передачу в собственность в соответствии с договором спорной квартиры, в регистрации которой не могло быть отказано.

Кроме того, судом принято во внимание, что договор приватизации заключен в соответствии с ранее действующим законодательством на основании вынесенного Постановления Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес> общеполезной площадью <данные изъяты>м., нанимателям этой квартиры Козлову Е.Н., и Бирюлиной Н.М. в равных долях, однако истец и другие участвующие в приватизации члены семьи проживают в спорной квартире и не могут реализовать свое право на регистрацию договора приватизации и принятие наследства в связи со смертью Козлова Е.Н.

Согласно ответа нотариуса Козлов А.Е. подал заявление о принятии наследства по закону как сын умершего Козлова Е.Н. умершего ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.                                                                              

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Признать     за Бирюлиной Н.М. (<данные изъяты>     право собственности в порядке приватизации на 1/2долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

         Включить 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в наследственную массу, открывшуюся после смерти Козлова Е.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ

         Признать за Козловым А.Е. (<данные изъяты> право собственности на 1/2долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

          Судья:                     Галактионов Д.В.