Решение по делу № 2-37/2019 ~ М-23/2019 от 11.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Брейтово 17 июля 2019 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием истца Жильцова В.В., представителя истца Лебедевой А.В., представителя ответчика Богдановой А.С., при секретаре Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жильцова Владимира Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периода работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлении факта работы, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Жильцов В.В. предъявил иск к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с требованиями:

1. Признать незаконным не включение в страховой стаж периода работы в должности тракториста в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Установить факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в колхозе «<данные изъяты>».

3. Обязать ответчика включить в страховой стаж указанный выше период и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении Жильцов В.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, так как стаж его работы в сельской местности составлял более 30 лет и он постоянно проживает в сельской местности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2003 г. №400-ФЗ. Ему был дан ответ, что в его трудовой книжке колхозника за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись о количестве отработанных человеко-дней, подтвердить данный период справкой, выданной колхозом, не представляется возможным, ввиду утраты документов колхоза «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара.

С данным решением Жильцов В.В. не согласен, считает его незаконным, так как в трудовой книжке колхозника внесена запись о его работе в ДД.ММ.ГГГГ г., за работу ему начислена натуроплата сеном.

В судебных заседаниях Жильцов В.В. иск поддержал, заявленные требования уточнил. Жильцов В.В. просил суд признать отказ во включении в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ не законным, обязать ответчика включить указанный период в стаж работы в сельском хозяйстве, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Он пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ поступил, а в ДД.ММ.ГГГГ закончил Быковское СПТУ по специальности «<данные изъяты>». С зимы ДД.ММ.ГГГГ. обучение происходило без отрыва от производства. Из училища с временным удостоверением тракториста был направлен на работу в колхоз «<данные изъяты>» Брейтовского района, где был принят в члены колхоза и первоначально трудился на ремонте техники, а с ДД.ММ.ГГГГ. за ним закрепили трактор, он стал работать трактористом. Аттестат тракториста-машиниста получил в ДД.ММ.ГГГГ. и продолжил работу в колхозе. В ДД.ММ.ГГГГ. имел не менее 200 выходов на работу. По какой причине в трудовой книжке колхозника не записали сведения о дате вступления в колхоз и о количестве отработанным им дней в ДД.ММ.ГГГГ., он не знает. После пожара в конторе колхоза документы о его работе в ДД.ММ.ГГГГ. не сохранились.

Представители ответчика Поляков Р.М., Богданова А.С. иск не признали. В судебном заседании привели возражения, которые сводятся к тому, что Жильцову В.В. отказано в перерасчете пенсии и установлении с ДД.ММ.ГГГГ повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного для лиц, отработавших не менее 30 лет в сельском хозяйстве и проживающих в сельской местности, поскольку доказательства членства Жильцова В.В. в колхозе «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют. Трудовая книжка колхозника Жильцовым В.В. не утрачена, поэтому оснований для учета в качестве доказательств показаний свидетелей нет. Ранее не включение в страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ. истец не оспаривал. В трудовой книжке колхозника в записях за ДД.ММ.ГГГГ не указано ни одного выхода на работу. Поскольку в трудовой книжке колхозника указан ДД.ММ.ГГГГ без указания точной даты, то возможно включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», но которого все равно недостаточно для установления Жильцову В.В. повышения размера выплаты к страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, оснований для включения ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы Жильцова В.В. в сельском хозяйстве нет, в связи с чем в удовлетворении заявления ему было отказано правомерно.

Представитель СПК «колхоз «Рассвет» и представитель ГУ- отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Свидетель В.С.Н. в судебных заседаниях показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты>». В члены колхоза был принят в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ вместе с Жильцовым В.В. работал трактористом на посевной, посевная в колхозе начиналась с 15 апреля. Он также заканчивал Быковское СПТУ, обучался два года, работу в колхозе начал на втором году обучения, работал трактористом по временному удостоверению.

Свидетель Б.Н.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что в ДД.ММ.ГГГГ писала курсовую работу на тему «Машинотракторный парк». В марте приезжала в колхоз «<данные изъяты>» и видела, что Жильцов В.В. работал на ремонте техники вместе с ее мужем.

Свидетель В.Р.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что Жильцов В.В. пришел работать в колхоз «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ., работал на тракторе, точную дату начала работы Жильцова В.В. в колхозе не помнит. Она работала в этом же колхозе дояркой.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, в том числе: копию ответа Жильцову В.В. от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления ПФР, копию трудовой книжки, военного билета, аттестата об окончании СПТУ Жильцова В.В., копии трудовых книжек колхозников В.С.Н., В.Р.В., сведения о пожаре в колхозе «<данные изъяты>», материалы пенсионного дела Жильцова В.В., протоколы судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сведения из ГПОУ ЯО «Рыбинский колледж городской инфраструктуры» об обучении Жильцова В.В. в СПТУ №2 в м. Быково Некоузского района, письменные возражения ответчика на иск, копию приказа директора СПТУ-2 от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении из училища лиц, закончивших обучение, сведения о страховом стаже В.С.Н., оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Жильцов В.В. проживает в сельской местности.

С ДД.ММ.ГГГГ Жильцову В.В. назначена пенсия по инвалидности.

С ДД.ММ.ГГГГ он переведен на страховую пенсию по старости.

С 01.01.2019 г. вступили в силу положения ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым лицам, отработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, на период проживания в сельской местности устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Данный перерасчет осуществляется органами ПФР самостоятельно, с 01.01.2019 г. (ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В ответ на обращение Жильцова В.В. письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в перерасчете пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что в его трудовой книжке колхозника отсутствует запись о количестве отработанных человеко-дней в ДД.ММ.ГГГГ., а подтвердить период работы справкой, выданной колхозом «<данные изъяты>», не представляется возможным ввиду утраты документов колхоза «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ. вследствие пожара, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в подсчет страхового стажа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. ч. 1, 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Согласно п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Представленными доказательствами, в том числе справкой СПК колхоз «Рассвет», справкой из архива, подтверждено, что документы за ДД.ММ.ГГГГ. колхозом «<данные изъяты>» утрачены не по вине Жильцова В.В., а в результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ в конторе колхоза «<данные изъяты>».

То обстоятельство, что в трудовой книжке колхозника Жильцова В.В. не указан год вступления в колхоз и количество отработанных в ДД.ММ.ГГГГ трудодней, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав Жильцова В.В. в силу следующего.

Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников были утверждены постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310. Согласно им трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Ответственность за ведение трудовых книжек в соответствии с п. 13 указанного Постановления была возложена на председателя колхоза, а не на члена колхоза.

Оформление Жильцову В.В. колхозом трудовой книжки колхозника, указание в ней работы полного ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствует о членстве Жильцова В.В. в ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «<данные изъяты>». Более того, в трудовой книжке колхозника Жильцова В.В. указано: о его работе в ДД.ММ.ГГГГ. трактористом; о начислении ему за работу в ДД.ММ.ГГГГ. денег в сумме <данные изъяты> руб., сена <данные изъяты> ц. При этом из трудовой книжки видно, что заработная плата Жильцова В.В. за ДД.ММ.ГГГГ (зачтен ответчиком в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) при отработанных 214 трудоднях составила <данные изъяты> руб.; заработная плата свидетеля В.С.Н., также работавшего трактористом, за ДД.ММ.ГГГГ. при 280 трудоднях составила <данные изъяты> руб.(л.д. 22-24).

Отсюда можно сделать вывод, что Жильцов В.В. в ДД.ММ.ГГГГ. имел более половины от необходимого минимума (270) выходов на работу, так как заработная плата Жильцова В.В. за ДД.ММ.ГГГГ. не намного меньше его же заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ., а также она соразмерна заработной плате члена колхоза «<данные изъяты>» и тракториста В.С.Н. за ДД.ММ.ГГГГ., отработавшего 280 трудодней, больше установленного в колхозе минимума в 270 трудодней (л.д. 107-108). Согласно примерному Уставу колхоза в члены колхоза могли быть приняты лица, достигшие 16 лет. Жильцову В.В. 16 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ Соответственно препятствий для его членства в ДД.ММ.ГГГГ в колхозе не было. Справкой директора ГП ОУ ЯО «Рыбинский колледж городской инфраструктуры» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Жильцов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ №2 м. Быково Некоузского района по профессии «<данные изъяты>», то есть по специальности, необходимой для последующей работы в колхозе, и по этой специальности он далее работал в колхозе в зачтенные ПФР периоды. То, что Жильцов В.В. до ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СПТУ, не указано в законе как препятствие для членства в колхозе.

При таких обстоятельствах, объяснения Жильцова В.В., что он начал работу в колхозе «<данные изъяты>» зимой ДД.ММ.ГГГГ., при этом ДД.ММ.ГГГГ. он являлся членом колхоза, был занят на постоянной работе, получал постоянную заработную плату, суд находит убедительными, так как они подтверждаются всей совокупностью указанных выше доказательств, исследованных судом, в том числе и показаниями свидетелей В.С.Н. и В.Р.В., являвшихся членами колхоза «<данные изъяты>» и осуществлявших трудовую деятельность в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ., подтвердившими членство и работу Жильцова В.В. в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ

В силу изложенного, суд считает доказанным, что Жильцов В.В. в ДД.ММ.ГГГГ. являлся членом колхоза «<данные изъяты>», работал в колхозе с зимы ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, подлежит применению специальное правило, предусмотренное п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, позволяющее зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как полный календарный год, а не п. 65 того же Постановления, как указывал ответчик, предусматривающий зачет стажа только с первого июля. Это же подтверждается и тем, что из трудовой книжки колхозника В.С.Н. и его показаний следует, что он вступил в колхоз в ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионный орган зачел ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ, что видно из представленных сведений о его страховом стаже (л.д. 129). В силу изложенного, ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету Жильцову В.В. в страховой стаж в сельском хозяйстве в календарном порядке. Поскольку Жильцов В.В. от уплаты государственной пошлины освобожден в силу ст. 333.36 ч. 2 п. 2 НК РФ, с ответчика на основании ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Жильцова Владимира Васильевича удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ во включении Жильцову В.В. в страховой стаж в сельском хозяйстве периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть Жильцову Владимиру Васильевичу в страховой стаж в сельском хозяйстве период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) государственную пошлину в бюджет Брейтовского муниципального района Ярославской области 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья Р.В. Савельев

Решение изготовлено 22.07.2019 г.