Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1084/2020 ~ М-1034/2020 от 27.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2020 года                                                                город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Гусейновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1084/2020 по исковому заявлению Михайлова Олега Юрьевича к администрации города Тулы о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

Михайлов О.Ю. обратился в суд с иском к администрации города Тулы о признании права собственности на гараж, указав в обоснование заявленных требований, что ему на основании справки о полной выплате пая от дата принадлежит кирпичный гараж * в гаражно-строительном кооперативе *, расположенный по адресу: <адрес>, построенный за счет собственных средств. дата он обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гараж в управление Росреестра по Тульской области. Уведомлением от дата регистрация его права собственности на спорный гараж была приостановлена. Он с дата владеет и пользуется гаражом, является членом ГСК *, несет все расходы по содержанию гаража, задолженности по членским взносам не имеет. Строительство гаражей было начато в дата году, в отношении которых дата исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов за * было принято решение «Об оставлении на месте самовольно выстроенных кирпичных гаражей и присвоении на месте самовольно выстроенных кирпичных гаражей, гаражному кооперативу порядкового номера *». После выплаты им паевых взносов председателем ГСК * ему была выдана справка о полной выплате пая от дата. Далее он обратился к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана, выполнением кадастровых работ для последующей постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на гараж. Управлением Росреестра по Тульской области такая регистрация была приостановлена. Таким образом, в настоящее время зарегистрировать свое право собственности на спорный гараж, имея все необходимые документы, во внесудебном порядке не представляется возможным.

Просит признать за ним, Михайловым О.Ю., право собственности на нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, ГСК *, гараж *.

Истец Михайлов О.Ю. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Тулы, по доверенности Забельникова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица в лице председателя ГСК * Несветаева В.А. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных прав    осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от дата * был организован гаражно-строительный кооператив № * <адрес>, как кооператив по строительству и эксплуатации кирпичных гаражей для владельцев индивидуального транспорта в полосе отвода 195 кв. м (<адрес>) из числа граждан, имеющих личный транспорт (л.д.10-11).

Согласно постановлению Главы города Тулы от дата *,                 ГСК № * <адрес> из земель поселения, был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 8843 кв. м, в аренду на одиннадцать месяцев для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса, без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости (п. 2); если, при этом каждая из сторон арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц (п. 4.2); арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды на основании соответствующего постановления Главы города Тулы о сносе (переносе) объекта (п. 4.3.); арендатор обязан содержать арендованный земельный участок, а также прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном состоянии, в соответствии с установленными в г. Туле правилами, при прекращении действия договора аренды земельного участка в течении двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок ( п. 4.5) (л.д.12-13).

дата Комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы с ГСК № * <адрес> был заключен договор аренды данного земельного участка * сроком на одиннадцать месяцев ( л.д.14-20).

Решением Центрального районного суда города Тулы от дата, постановлено: признать п. 2 Постановления Главы г. Тулы № 331 «О предоставлении ГСК № * <адрес> в аренду земельного участка, расположенного по <адрес> для эксплуатации нестационарного гаражного комплекса» от 24.02.2004 года недействующим в части со слов: «без права государственной регистрации гаражей в качестве объектов недвижимости», п. 4.2 признан недействующим в части, со слов: «за один месяц», п. 4.3 признан недействующим, абз. 2 п. 4.5 признан недействующим в части, со слов: «при прекращении действия договора аренды земельного участка в течение двух недель обеспечить снос гаражей и освободить земельный участок» ( л.д.21-24).

В силу п.2 ст.61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку данное решение вступило в законную силу и на момент разрешения возникшего между сторонами спора не отменено и не изменено, то в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при разрешении возникшего между сторонами спора.

Согласно справке о полной выплате пая от дата, выданной ГСК *, Михайлов Олег Юрьевич с дата является членом гаражно- строительного кооператива *, расположенного по адресу <адрес> дата полностью выплатил пай за кирпичный гараж (с подвалом) * ГСК *, владеет и пользуется указанным кирпичным гаражом по настоящее время, задолженности по уплате членских взносов не имеет (л.д.25).

Как следует из технического плана здания по состоянию на дата, государственная регистрация здания (гараж) * ГСК № * <адрес> не произведена. Гараж площадью 31,5 кв.м., год постройки дата, расположен на земельном участке с К*, являющийся обособленным и входящим в состав единого землепользования с К*.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от дата, приостановлены действия по государственному кадастровому учету в отношении гаража * ГСК № * <адрес> до дата ( л.д.7-9).

В силу ст. ст. 41, 40 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения эксперта *, подготовленного ООО «Альянс-Капитал» о соответствии построенного объекта капитального строительства – нежилого здания гаража *, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК 23, у объекта капитального строительства – нежилого здания гаража, площадью 31,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК *, нарушения СНиП отсутствуют; конструктивные решения и строительные материалы объекта капитально строительства – гаража соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам; объект пригоден для эксплуатации; нежилое здание гаража, не нарушают права и законные интересы третьих лиц; указанное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( л.д.51-52).

Изучив представленное истцом заключение, суд признает его достоверным и допустимым, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, имеющим соответствующую лицензию.

В силу изложенного у суда не возникает сомнений в обоснованности технического заключения, противоречия в выводах технического заключения отсутствуют.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как указывалось ранее, земельный участок, на котором расположен гараж * и другие гаражи ГСК № * <адрес>, был предоставлен данному ГСК постановлением Главы города Тулы от дата * (с учетом решения Центрального районного суда города Тулы от дата ) для эксплуатации гаражного кооператива.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Тула * от дата, земельный участок с кадастровым номером *, предоставленный ГСК № * <адрес>, расположен в зоне объектов транспортной инфраструктуры, которая выделена для обеспечения развития объектов автомобильного транспорта в соответствии с их технологическими потребностями и условиями размещения на территории муниципального образования город Тула, развитие комплексов пассажирских и грузовых терминалов, оснащенных всеми необходимыми для качественного выполнения основных функций технологическими и социальными объектами.

Таким образом, суд считает, что Михайловым О.Ю. гараж * возведен на земельном участке, целевое использование которого не нарушено.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР «О собственности в СССР», введенного в действие с дата, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», действовавшего с дата В настоящее время - в ч. 4 ст. 218 ГК РФ, согласно которой член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Оценивая, в совокупности исследованные доказательства, учитывая, что истцом возведен гараж своими силами и за счет собственных средств, на земельном участке, отведенном под строительство гаражей, принимая во внимание, что отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других лиц, в том числе – ответчика, истец не имеет возможности в ином порядке получить документы для государственной регистрации права собственности на гараж, а также исходя из положений, приведенных выше нормативных правовых актов и установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих об эксплуатации данного гаража с 1990 года, за который истцом Михайловым О.Ю. полностью выплачен пай, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Михайлова О.Ю. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Михайлова Олега Юрьевича удовлетворить.

Признать за Михайловым Олегом Юрьевичем право собственности на гараж * в ГСК *, общей площадью 31,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                          С.В.Афонина