Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2011 ~ М-204/2011 от 09.02.2011

2-293/11 Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 февраля 2010 года г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Максимовой В.В.

при секретаре – Гринцевич Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Литвиновой Елены Дмитриевны к ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и о назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

Литвинова Е.Д. обратилась в Борисоглебский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании за ней права на льготную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, указывая, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ввиду недостаточного специального стажа.

По ее мнению, ей незаконно отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов ее работы в должности заведующей здравпунктом в поликлинике Борисоглебской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала свои требования, указывая, что она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, но ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО4 иск не признала, мотивируя отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии, исключение из стажа периодов работы, указанных истцом, она считает законным, поскольку наименование должности «заведующий здравпунктом» Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено. Специальный стаж у ФИО2 составляет 25 лет 3 месяца 10 дней вместо необходимого 30 лет.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что иск заявлен обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, ФИО2, в 1979 году окончила Борисоглебское медицинское училище по специальности – фельдшер (л.д. 21), работала медицинской сестрой (л.д. 9), а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей здравпунктом в поликлинике Борисоглебской ЦРБ (л.д. 10).

Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истца по тому основанию, что наименование должности «заведующий здравпунктом» Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 10), ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность заведующей здравпунктом, где она и работала по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ухода в декретный отпуск.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В указанном Списке отсутствует наименование должности «заведующий здравпунктом».

Вместе с тем, в названный Список профессий и должностей входят: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1 в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение № в п.5 закреплено, что должность фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу.

Здравпункты в медицинском училище, ГПТУ № и дорожном техникуме, в которых работала ФИО2, являются структурными подразделениями поликлиники Борисоглебской ЦРБ.

В судебном заседании установлено, что фактически ФИО2 на протяжении всего оспариваемого периода работы в течение полного рабочего дня выполняла обязанности фельдшера: принимала больных, выполняла доврачебную работу, производила внутривенные вливания, занималась прививочной работой, то есть, работала она заведующей здравпунктом - фельдшером. Обязанности заведующей она выполняла помимо основной работы, в дополнение к ней. Она в одном лице выполняла обязанности и фельдшера и заведующей здравпунктом.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной суду должностной инструкцией фельдшера здравпункта, утвержденной главным врачом ЦРБ (л.д. 14)

В акте, составленном по результатам документальной проверки первичных документов по личному составу, послуживших основанием выдачи справки, уточняющих особый характер работы в части стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости №-НП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) указано, что в лицевых счетах ФИО2 отражено, заработная плата ей начислялась: 90 рублей основная (должность не указана) и имеются начисления за заведование здравпунктом (так в приказе-8 рублей).

Допрошенные свидетели в судебном заседании ФИО5 и ФИО6, работавшие в рассматриваемый период времени в здравпунктах поликлиники Борисоглебской ЦРБ, пояснили, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей здравпунктом - фельдшером в поликлинике Борисоглебской ЦРБ, располагавшихся в медицинском училище, ГПТУ №, дорожном техникуме. В указанных пунктах она работала одна, т.е. выполняла обязанности и фельдшера и заведующей. Они учились в медицинском училище вместе с ФИО2, после окончания его, работали также заведующими здравпунктами в поликлинике Борисоглебской ЦРБ и выполняли обязанности фельдшера и заведующей. Кроме того, свидетели подтвердили, что все здравпункты поликлиники Борисоглебской ЦРБ были фельдшерскими и работали по одной схеме – заведующий здравпунктом исполнял обязанности и фельдшера и заведующего.

Не случайно, работодатель - Борисоглебская ЦРБ, внес изменение в штатное расписание и с 1987 года должность «заведующий здравпунктом» стала именоваться как «заведующий здравпунктом – фельдшер» (л.д.18).

Таким образом, периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом в поликлинике Борисоглебской ЦРБ подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Понимание подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выше указанного Списка позволяет суду прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности и учреждения, а суть осуществляемой деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Признать частично незаконным решение ГУ-УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и признать право ФИО2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в должности заведующей здравпунктом в поликлинике Борисоглебской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента ее обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: