Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1263/2012 ~ М-27/2012 от 10.01.2012

дело № 2-1263/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Кутузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кабанова А.С. об оспаривании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области,

установил:

Кабанов А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения филиала ФБУ ФКП Росреестра по Московской области. В обоснование требований заявитель указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (предыдущий адрес <адрес>), площадью 370 кв.м, в порядке наследования после смерти Кабанова А.С. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате проведения межевых работ по земельному участку выяснилось, что площадь земельного участка составляет 463 кв.м. 18.08.2011г. он обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости (земельного участка). 13.09.2011г. вынесено решение об отказе в учете изменений, так как по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. №42, площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентов площади. Заявитель не согласен с данным решением, так как фактическая площадь земельного участка не превышает предельного размера, предоставляемого гражданам для садоводства.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ситникова О.Н. требования поддержала, просила заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решением Королевского городского суда Московской области от 30.01.2009г. (с изменениями, внесенными определениями Королевского городского суда от 01.02.2010г. и 14.02.2011г. об устранении описок) за Кабановым А.А. признано право собственности на земельный участок площадью 370 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО разрешенное использование – для садоводства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.23, 24, 25).

Из свидетельства на право собственности на землю, выданного ФИО следует, что оно выдано на основании постановления главы администрации Пушкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 12.05.2009г., земельный участок расположен по адресу: <адрес>, категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.8).

По инициативе Кабанова А.А. ООО «Землеустроитель-Топограф» провел межевые работы по данному земельному участку, определены границы земельного участка. Площадь земельного участка составила 463 кв.м. Границы согласованы смежными землепользователями, в том числе владельцами смежных земельных участков, председателем СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается актом согласования границ (л.д.20), в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии спора по границам земельного участка заявителя. В материалы дела представлен межевой план.

13.09.2011г. ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области) принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости. В обоснование отказа указано, что площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем 10 процентов площади (л.д.9).

В соответствии с ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение, в том числе, об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» разрешается регистрировать право собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки, но не более чем на минимальный размер, установленный правовыми нормативными актами субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления для земельных участков различного целевого и разрешенного использования

Согласно ч.1 ст.33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Поскольку границы участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, то площадь земельного участка подлежит уточнению.

В соответствии со ст.1 Закона Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области», минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства – 0,06га.

Пунктом 1 Решения Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 18.02.2009г. №130/24 установлено, при предоставлении земельных участков гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства применяются минимальные и максимальные размеры, установленные Законом Московской области от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области».

Разрешенное использование земельного участка – для садоводства, разница между его уточняемой площадью и площадью по правоустанавливающему документу не превышает размера, установленного ст.1 Закона Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области». В связи с этим отказ в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости противоречит названным требованиям закона. Заявление Кабанова А.А. подлежит удовлетворению. Одновременно суд возлагает на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (Пушкинский отдел) обязанность по проведению государственного кадастрового учета изменений земельного участка.

Руководствуясь ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Кабанова А.С. об оспаривании решения филиала ФБУ ФКП Росреестра по Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об отказе в государственном учете изменений земельного участка с кадастровым номером № площадью 463 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в части сведений о местоположении границ и площади.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (Пушкинский отдел)произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №предыдущий кадастровый номер №) площадью 463 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (предыдущий адрес <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2012г.

Судья: