Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2017 от 30.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома «28» февраля 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Боровкова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ОГБУЗ «Окружная больница Костромской округа №2» на постановление о назначении административного наказания № от <дата> года,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в отношении ОГБУЗ «Окружная больница Костромской округа №2», главным Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2,составлен протокол об административном правонарушении № по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, в соответствии с которым в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с <дата> по <дата> в ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2», установлено несоблюдение ч.6 ст.136, ст.236 ТК РФ, а именно ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2», расположенное по адресу: <адрес> являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства. Установлено, что государственной инспекцией труда рассмотрено обращение №, от <дата> по вопросу невыплаты заработной платы и расчета причитающегося при увольнении.

Согласно приказу №-к ФИО3 принят на работу в ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» на должность инженера по обслуживанию медицинского оборудования в материально технический отдел с <дата> Трудовой договор № от <дата>. Трудовой договор расторгнут <дата> по инициативе работника. Приказ о расторжении трудового договора № -к от <дата>.

Согласно п.3 трудового договора ФИО3 установлена пятидневная рабочая неделя с неполным 4 часовым рабочим днем с 8-00 до 12-00 часов. Согласно пункту 13 трудового договора заключенного с ФИО3, работнику установлен базовый оклад ... рублей в месяц. Коэффициент по должности - 1.0. Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору №-к заключенного с ФИО3 работнику установлен базовый оклад в .... Согласно пункту 12 г. трудового договора №-к, заработная плата выплачивается 10 и 25 числа.

Согласно предоставленным ОГБУЗ «Окружная больница города Костромы №2» табелям учета рабочего времени, за <дата> г. ФИО3 отработал 21рабочий день/ 83.5 рабочих часа. Расчетный листок за <дата> г. показывает, что работнику начислено ... рубля, из них ... рублей компенсация за 33 дня неиспользованного оплачиваемого отпуска. Налог на доходы физических лиц от начисленной суммы составляет ... рублей, следовательно, заработная плата работника за <дата> г. составляет ... рубля. Согласно платежному поручению № от <дата> с отметкой банка денежные средства в размере ... рублей перечислены ФИО3 <дата> Согласно платежному поручению № от <дата> с отметкой банка денежные средства в размере ... рублей перечислены <дата> ФИО3

Согласно предоставленным ОГБУЗ «Окружная больница города Костромы №2» табелям учета рабочего времени, за <дата> г. ФИО3 отработал 11рабочих дней/ 44 рабочих часа. В день увольнения ФИО3 находился на рабочем месте. Расчетный листок за <дата> года показывает, что работнику начислено ... рублей. Налог на доходы физических лиц от начисленной суммы составляет ... рублей, следовательно, заработная плата работника за <дата> года составляет ... рубля. Согласно платежному поручению № от <дата> с отметкой банка денежные средства в размере ... рублей перечислены ФИО3 <дата>.

Согласно приказу о приеме на работу №-к ФИО3 приступил к работе с <дата>, а закончил работу <дата>. Фактически ФИО3 отработано 11 месяцев и 4 дня. Согласно пункту 23 трудового договора заключенного с ФИО3 работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 дней в связи с ненормированным рабочим днем. Расчет компенсации за неиспользованные дни дополнительного отпуска произведен следующим образом: 7 календарных дней/12 месяцев * 11 месяцев фактически отработанного времени = 6.41 календарных дней. Так же начислена компенсация за 26.84 календарных дня неиспользованного основного оплачиваемого отпуска. В сумме (6.41 календарных дней + 26.84 календарных дня) денежная компенсация начислена за 33 календарных дня.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Заработная плата, причитающаяся работнику за <дата> года выплачена <дата> в размере ... рублей. Факт выплаты заработной платы за <дата> года ФИО3 <дата> является нарушением ч.1 ст. 140ТК РФ.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. <дата> заработная плата за <дата> ФИО3 выплачена без учета денежной компенсации предусмотренной ст.236 ТК РФ. Согласно платежному поручению № от <дата> денежная компенсация в размере <дата> рубля, за задержку выплаты расчета причитающегося при увольнении выплачена ФИО3 <дата>, что является нарушением ст. 236 ТК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего кодекса.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные по делу фактические обстоятельства не содержат данных, объективно указывающих на невозможность выполнения ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» требований действующего законодательства, что указывает на наличие вины в действиях юридического лица - ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2».

<дата> главным Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2, вынесено постановление № вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 31000 рублей.

Будучи не согласным, с указанным постановлением главный врач ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» обратился в суд с жалобой.

В судебное заседание представитель ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2», представитель Государственной инспекции труда в Костромской области не явились, в деле имеются ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с КоАП РФ запрета на рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по существу, нет.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством

Согласно части 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. В силу части 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

На основании ст.236 ТК РФ - при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Исследовав представленные материалы- постановление № о назначении административного наказания от <дата>; протокол № об административном правонарушении от <дата>; распоряжение о проведении внеплановой, проверки юридического лица от <дата> №; акт проверки от <дата>; копия карточки обращения гражданина ФИО3 от <дата>; копия трудового договора № от <дата>; копия дополнительного соглашения к трудовому договору от <дата>; копия приказа №к о назначении на должность ФИО5 от <дата>; копия приказа о приеме на работы ФИО3 от <дата>; копия приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО3 от <дата>; копия платежного поручения № от <дата>; копия платежного поручения № от <дата>; копии расчетного листка ФИО3 за № года; копия платежного поручения № от <дата> – у суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, так как они получены в точном соответствии с требованиями закона, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему, постановление № по делу об административном правонарушении от <дата> о признании ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, является законным и обоснованным, поскольку вина ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» в совершении данного правонарушения доказана, постановление соответствует требованиям ст.29.10КоАП РФ.

Доказательства использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» не были нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, однако при назначении наказания не в полной мере учтены смягчающие обстоятельства, а именно совершение правонарушения впервые и устранение выявленного правонарушения до момента его обнаружения и проведения проверки, при таких обстоятельствах возможно назначить наказание в виде предупреждения, вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу по данному основанию- не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.27 ░.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 31 000 ░░░░░░- ░░░░░░░░, ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.27 ░.6 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░-