Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-10/2022 от 24.01.2022

Дело (УИД) 87RS0006-01-2022-000037-16

Производство № 5-10/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2022 года                                пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул.Набережная Дежнева, д.49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Севостьяновой А. В., д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, <адрес>, не работающей, являющейся инвали<адрес> гр., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, исследовав письменные материалы дела

установил:

Севостьянова А.В. не выполнила установленные правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности на территории Чукотского автономного округа и данный случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

д.м.г. в 10 час. 10 мин. Севостьянова в общественном месте – помещении торгового зала магазина «Улыбка», расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, <адрес>, находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора и иного средства защиты органов дыхания) в нарушение Распоряжения Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 № 100-рг «О введении режима повышенной готовности», п.10 ч.1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 24.12.2021), пп. «а» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», то есть нарушила правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности на территории Чукотского автономного округа, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Севостьянова не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщала, ходатайств о рассмотрении материалов дела с ее участием в суд не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Токоеков О.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство о своем участии в судебном заявлении не заявлял.

В силу требований с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68, граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст.10 названного выше Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 (далее-Правила). Правила предусматривают, в том числе, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в» «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на основании пп. «б» п.6 ст.4.1, п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 названного Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) предписано, в частности, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в связи с угрозой распространения в Чукотском автономном округе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 № 100-рг «О введении режима повышенной готовности» для органов управления и сил Ч. окружной подсистемы РСЧС введен режим повышенной готовности. Граница территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена в пределах границ территории Чукотского автономного округа.

В соответствии с подп. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.10 ч.1 на всей территории Чукотского автономного округа до 28.02.2022 включительно граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении: медицинских организаций, организаций, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги, аэропортов, объектов розничной торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.), мест предоставления бытовых услуг, включая салоны красоты; гостиниц и других объектов временного размещения граждан, организаций физической культуры и спорта, спортивных, зрелищных, публичных, досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности, при поездках в транспорте общего пользования (в том числе легковом такси).

По ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в частности, подлежат квалификации действия физического лица, выразившиеся в нарушение требований п.10 ч.1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 №38 (в ред. 24.12.2021).

Как следует из протокола об административном правонарушении, Севостьянова д.м.г. в 10 час. 10 мин. находилась в помещении торгового зала магазина «Улыбка», расположенного по адресу: Чукотский АО, пгт. Провидения, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Приведенные обстоятельства подтверждаются также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-87 № от д.м.г. в отношении Севостьяновой А.В., который составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП;

- объяснением Севостьяновой А.В. от д.м.г., согласно которому она действительно д.м.г. в 10 час. 10 мин. находилась в помещении магазина «Улыбка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, маску надеть забыла, вину признает, в содеянном раскаивается.

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства дела, имеющиеся доказательства и приведенные нормы права, прихожу к выводу о наличии в действиях Севостьяновой А.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и данный случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Севостьяновой А.В., признаю: в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст.4.2 КоАП РФ признание вины, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Севостьяновой А.В., не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие иждивенцев, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить Севостьяновой А.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Севостьянову А. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Н.Н. Деркач