Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2023 ~ М-244/2023 от 27.04.2023

Дело № 2 - 279/2023 года

                                                                                                    73RS0006-01-2023-000311-45

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года                                                    г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Поливановское сельское поселение» к Курбановой О.В., Курбанову В.И., Арисову О.В., Арисовой М.И., Сергееву Е.Ю. и Устиной Л.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Поливановское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Курбановой О.В., Курбанову В.И., Арисову О.В., Арисовой М.И., Сергееву Е.Ю. и Устиной Л.Н. в котором просила прекратить право собственности на невостребованные земельные доли (размер одной земельной доли составляет 10,57 га сельскохозяйственных угодий) из земельного участка с кадастровым номером 73:02:015601:1, площадью 11232820 кв.м, расположенного по адресу: СПК «Водорацкий» Барышского района Ульяновской области и признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

Мотивируя свои требования, истец указал, что в соответствии Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО «Поливановское сельское поселение» провела работу по выявлению и составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Установлено, что 05 сентября 1994 года постановлением Главы Барышского района № 193 в список граждан, являющихся собственниками земельных долей СПК «Водорацкий» были включены: Курбанова О.В., Курбанов В.И., Арисов О.В., Арисова М.И., Сергеев Е.Ю. и Устина Л.Н. Размер земельной доли 10,57 га сельскохозяйственных угодий. Определен земельный участок с кадастровым номером 73:02:015601:1, расположенный по адресу: СПК «Водорацкий» Барышского района.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ в газете «Ульяновская правда» № 94 от 20 декабря 2022 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом же информационном сообщении сообщалось о созыве общего собрания участников долевой собственности по вопросу признания земельных долей указанных выше граждан невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось из-за неявки граждан. В связи с этим собрание было признано несостоявшимся, и 23 марта 2023 года протокол был подписан только главой и специалистами администрации, присутствующими на собрании. Постановлением № 16 от 24 апреля 2023 года администрацией МО «Поливановское сельское поселение» утвержден список лиц, земельные доли которых являются невостребованными.

Стороны, а также третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Возражений по иску не представлено. Представитель истца просит рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного производства, поскольку они в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела. Тем самым суд считает, что стороны отказались от реализации предоставленных им законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Характер заявленного требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственниками долей.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В силу положений пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения её в муниципальную собственность. А именно, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 05 сентября 1994 года Главой Барышского района было вынесено постановление № 193 «О выдаче свидетельств на праве собственности на землю гражданам СПК «Водорацкий».

Этим же постановлением утвержден список граждан, являющихся собственниками земельных долей (паев) СПК «Водорацкий», в числе которых Курбанова О.В., Курбанов В.И., Арисов О.В., Арисова М.И., Сергеев Е.Ю. и Устина Л.Н.

В газете «Ульяновская правда» № 94 от 20 декабря 2022 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этой же газете сообщалось о времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «Водорацкий» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

По поводу спорных земельных долей в установленный срок никаких заявлений не поступало. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 23 марта 2023 года не состоялось по причине их неявки.

Постановлением Главы администрации МО «Поливановское сельское поселение» от 23 марта 2023 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель СПК «Водорацкий», в числе которых указанные выше лица.

Изложенные обстоятельства указывают на то, что принадлежавшие этим лицам земельные доли можно отнести к невостребованным, при этом следует учесть, что при установлении земельным долям статуса невостребованных, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Курбановой О.В. на 10,57 га, Курбанова В.И. на 10,57 га, Арисова О.В. на 10,57 га, Арисовой М.И. на 10,57 га, Сергеева Е.Ю. на 10,57 га и Устиной Л.Н. на 10,57 га у каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 73:02:015601:1, площадью 11232820 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Водорацкий».

Признать за муниципальным образованием «Поливановское сельское поселение» Барышского района Ульяновской области право муниципальной собственности на 6/284 невостребованные доли (по 10,57 га каждая) Курбановой О.В., Курбанова В.И., Арисова О.В., Арисовой М.И., Сергеева Е.Ю. и Устиной Л.Н., земельного участка, расположенного по адресу Ульяновская область, Барышский район, СПК «Водорацкий», кадастровый номер 73:02:015601:1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                      Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года